对于保险中介机构频频受到严惩，北美准精算师ASA鲁田天认为，这种情况主要包含两方面的原因。首先，中介机构被处罚更多的原因其实在于，相比财险、寿险等公司，中介机构往往小而杂，且数量更多。这些机构规模参差不齐，相应部分中小机构以业务为导向，缺乏合规意识，直接导致了很多方面是不符合监管要求的；第二，部分中介机构因融资所需，导致公司前期发展扩张速度快，对规模保费的需求高，导致有些地方存在违规问题。

根据上海银保监局发布的行政处罚信息显示，上海大洋保险公估有限公司存在的违规行为包括：未按规定制作和使用客户告知书；未按规定对部分保险公估从业人员进行执业登记；未在营业场所显著位置放置备案表、营业执照；编制提供虚假报表、资料；出具有重大遗漏的非车险保险公估报告；超出备案的业务范围从事非保险标的出险后的查勘核损。

监管文件密集出台，对于保险中介机构而言，在严监管背景之下，又应如何破局？

经查，2018年9月，安行天下汽车保险销售公司在申请经营保险代理业务许可时，向监管部门提供了虚假的注册资本金出资材料，以证明其符合《关于进一步明确保险专业中介机构市场准入有关问题的通知》第三条“汽车生产、销售、维修和运输等相关汽车企业，为实行代理保险业务专业化经营、投资设立保险专业代理公司的，注册资本金应不低于人民币1000万元……”的要求，并于2018年10月19日通过欺骗手段取得《经营保险代理业务许可证》。

基于此，泰安银保监分局责令广华保险代理泰安分公司停业整顿6个月，给予负责人徐某某撤销任职资格的行政处罚。

一般而言，保险中介机构在申请行政许可时，应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。然而，仍有保险中介机构通过不正当手段获取行政许可继而遭严惩的情况。

6月11日，湖北银保监局行政处罚决定书显示，湖北安行天下汽车保险销售有限公司通过欺骗手段取得行政许可，受到行政处罚。

6月18日，永鑫保险销售服务有限公司又因多项违法违规收到监管罚单。根据青岛银保监局发布的罚单显示，该公司青岛分公司因存在迁址未按时报告、利用业务便利为其他机构或个人谋取不正当利益的行为。违反了《中华人民共和国保险法》第一百七十一条，被警告并罚款人民币十三万元。现任法定代表人及主要负责人王某因对永鑫保险销售服务有限公司青岛分公司利用业务便利为其他机构或个人谋取不正当利益等一案承担责任，被撤销任职资格。

其中，在《2020年保险中介市场乱象整治工作方案》中将虚构业务套取费用、挪用截留保费、编制虚假数据、销售未经批准的非保险金融产品、存在非法集资或传销行为等市场乱象作为整治重点。

6月初，就有保险中介机构因编制虚假材料等违法违规行为遭监管严惩。

此后在6月8日，上海大洋保险公估有限公司因6项违规行为被监管部门责令改正，被责令非车险业务停业1个月。

泰安银保监分局6月3日发布的行政处罚决定书显示，广华保险代理泰安分公司存在2项违法违规行为：其一，编制虚假材料。该分公司通过虚构财务事项、发放职工薪酬套取费用，并且编制虚假财务事项。其二，该分公司未按规定设立专门账簿记载业务收支情况。

保险中介需练好“内功”

综上，上海银保监局给予上海大洋保险公估有限公司警告并罚款4元，并且被责令非车险业务停业1个月。此外，陈某对上述违法违规行为负有直接管理责任，被警告并罚款5万元。

保险中介一直是保险业务链条中的关键环节。一般而言，保险中介一般分为保险专业中介、保险兼业中介和保险专属代理。中国银保监会数据，截至2020年12月31日，全国共有5家保险中介集团、1753家保险专业代理机构、496家保险经纪机构、386家保险公估机构。

为进一步促进保险中介监管法律制度体系协调统一，深化保险中介市场改革，银保监会曾在2020年11月发布《保险代理人监管规定》，将此前《保险专业代理机构监管规定》《保险销售从业人员监管办法》《保险兼业代理管理暂行办法》等文件进行修改整合，统一监管尺度，有助于肃清市场风气，引导行业恢复健康优良的经营秩序。

此外，在普华永道发布的《2021年一季度保险行业监管处罚分析》中显示，截至3月末，共有110家保险机构收到监管处罚。其中，财险26家，人身险26家，保险中介58家。从数量上可以看出，保险中介领域成为保险违法违规的重灾区。此外，保险专业代理机构无论是在收到的罚单数量，还是罚款金额上，都占据了一季度保险中介机构处罚总量的近80%，单张罚单均额近10万元。