记者 谢奀国 实习记者 安琪 报道 

　　据记者统计，截至今年三季度末，证监会网站共披露了39家银行的定向发行股票申请文件。其中包括32家农商行，7家城商行。 

　　中小银行定向发行主要是为了增强银行资本实力和抵御风险的能力。实际上，近些年来包括金融委、银保监会在内的监管部门多次开展会议强调支持中小银行多渠道补充资本。 

　　与此同时，记者注意到，中小银行“捆绑销售”不良资产似乎在逐渐成为一种常态化手段。 

　　记者梳理发现，包括安徽枞阳农商行、安徽含山农商行、安徽怀宁农商行在内共20家银行要求定向发行对象在认购股份同时，还要购买相应的不良资产。超截至三季度末定向发行股票银行总量的一半。对此，专业人士认为，这种“搭售”能暂时缓解风险压力，但是提升银行自身经营水平和风控才是根本之道。 

　　前三季度共39家银行申请定向发行 

　　银行补充资本主要有两种形式：一种是内源性的，利润转增是中小银行内源性资本补充的主要来源；另一种是外源性的，如发行永续债、二级资本债、普通股、优先股等。定向发行股票正是外源性资本补充的有效手段之一。 

　　据记者不完全统计，截至今年三季度末，证监会网站共披露了39家银行定向发行股票申请。其中城商行共有7家，其余32家均为农商行。 

　　按地域划分，安徽9家，广东7家，广西5家，湖南4家，山西3家，湖北、江苏、四川各2家，内蒙古、贵州、山东、浙江、宁夏五省地各1家。 

　　定向发行说明书（申报稿）显示，大部分银行募集资金主要是用于补充银行资本，增强资本实力和抵抗风险能力。 

　　据记者统计，这39家银行中资本充足率处于低位的银行有安徽枞阳农商行，2020年该行资本充足率仅为4.14%，今年上半年资本充足率为5%，远低于监管指标。据定向发行说明书（申报稿）显示，在完成增资扩股后该行资本充足率将达到10.83%。此外，还有湖南东安农商行，其2019年资本充足率为4.31%，2020年1-9月资本充足率为2.11%。同样在发行后，该行资本充足率将达到10.69%。 

　　有业内人士分析认为，由于地域等因素影响，中小银行资产规模有限。然而中小银行作为地方性法人机构，在服务地方经济建设方面又发挥着重要作用，因此金融委、银保监会多次在会议上强调支持中小银行补充资本。 

　　今年7月，在国务院新闻办举行的2021年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，中国银保金辉政策研究局负责人叶燕斐曾表示，从银保监会的角度来说，我们是鼓励符合条件的金融机构，特别是中小银行在市场上发行资本债或者其他的资本性工具来补充资本，增强资本实力，更好地服务小微企业，服务乡村振兴。 

　　今年年初，据央行官网消息，为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会关于支持中小银行补充资本的要求，推动资本工具创新发展。中国人民银行会同中国银保监会结合国内外实践，设计完善了转股型资本债券相关制度。 

　　20家银行“搭售”不良 

　　在拓宽资本补充的渠道的同时，银行“搭售”不良资产逐渐常态化。 

　　据记者统计，安徽枞阳农商行、安徽含山农商行、安徽怀宁农商行、安徽霍山农商行、安徽望江农商行、安徽叶集农商行、安徽颍上农商行、广东揭阳农商行、广东龙川农商行、广东平远农商行、广西龙胜农商行、广西陆川农商行、广西凭祥农商行、广西融安农商行、湖南江华农商行、湖南耒阳农商行、湖南沅陵农商行、湖南东安农商行、山东龙口农商行、山西永济农商行共20家银行均在定向发行说明书（申报稿）中要求定向发行对象购买不良资产，超截至三季度末定向发行股票银行总量的一半。 

　　此外，记者注意到广东揭东农商行、广东揭阳农商行要求定向发行对象在认购股份的同时，需按照该行资产处置方案，另行自愿认购该行财产信托受益权。 

　　这或与各家银行较高的不良资产压力有关。数据显示，截至2020年末，安徽枞阳农商行不良贷款率为12.94%，安徽含山农商行不良贷款率为2.57%，安徽怀宁农商行不良贷款率8.40%，安徽霍山农商行不良贷款率3.53%，安徽望江农商行不良贷款率8.02%，抖客网，安徽叶集农商行不良贷款率2.28%，安徽颍上农商行不良贷款率4.59%，广西龙胜农商行不良贷款率2.93%，湖南江华农商行不良贷款率4.43%，湖南耒阳农商行不良贷款率3.68%，山东龙口农商行不良贷款率1.61%，山西永济农商行不良贷款率3.50%。 

　　其余8家银行2020年的不良贷款率数据未予披露，梳理截至2020年9月末和2019年度的不良贷款率数据可以发现，多数也呈现逐渐上升的趋势。具体来看，湖南沅陵农商行2020年9月末不良贷款率为7.84%，2019年全年则为13.45%；湖南东安农商行2020年9月末不良贷款率为9.10%，2019年则为7.97%；广东揭阳农商行2020年9月末不良贷款率为7.26%，2019年不良贷款率为6.63%；广东龙川农商行2020年9月末不良贷款率2.01%，2019年则为1.79%；广东平远农商行2020年9月末不良贷款率为1.65%，2019年全年为1.44%；广西陆川农商行2020年9月末不良贷款率为6.88%，2019年为6.14%；广西凭祥农商行2020年9月末不良贷款率为5.04%，2019年为4.15%；广西融安农商行2020年9月末不良贷款率为2.12%，2019年为2.92%。 

　　可以看出，多家银行不良贷款率突破监管红线。专业人士认为，这种“搭售”不良资产的方法，并不能从根本上解决问题，治本之策还是提高银行自身的经营能力和水平。当前行业环境日益复杂，中小银行如何夯实资本基础，实现可持续发展？记者将持续关注。