上海房地产新政“沪九条”自5月28日正式施行，受到市场各方高度关注。“沪九条”落地十余天来，市场反馈如何？短期内，上海会不会继续出台调整优化政策？上海楼市接下来将怎么走？

　　带着这些市民关心的焦点问题，记者采访了上海市住建委、市房管局、市规划资源局、人民银行上海市分行、市公积金管理中心等相关负责人，部分房地产开发企业负责人、中介机构负责人，以及专家学者。

　　从各方反馈看，此次“沪九条”体现了政策优化的整体性、系统性、综合性，政策力度也比较大，超出各方预期。

　　记者走访多家市场主体了解到，新政出台以来，政策效应逐步显现，一手住房来访量和成交量提升，二手住房带看量和成交量明显增加，成交价格总体平稳。

　　数据显示，端午三天假期上海二手住房日均成交418套，比今年“五一”假期日均成交套数增加171%；节后两天日均成交810套，回升至新政出台后一周的成交水平。

　　“总的来说，‘沪九条’针对引导合理住房需求进行了通盘考虑，近阶段，上海层面应该不会再次大力度调整政策。”上海社会科学院城市与房地产研究中心主任万勇认为，“从上海的社会经济发展和城市规划建设等各方面综合因素来看，我们对上海房地产市场的稳健发展和住房民生领域的合理改善，是很有信心的”。

　　问题一，“沪九条”的出台过程是怎么样的？整体政策措施有什么特点？政策力度有多大？

　　上海市房管局相关负责人表示，此次调整优化政策是相关部门深入分析研判市场变化趋势，广泛听取专家学者、市场主体等各方面的意见建议，在此基础上，综合考量形成的一揽子政策措施。

　　“政策出台后，普遍反映此次优化政策体现了整体性、系统性，政策力度也较大。”上述负责人表示。比如，在住房限购政策方面，立足服务安居、促进职住平衡，缩短了非沪籍居民购房缴纳社保年限，扩大了购房区域，增加了多孩家庭购房套数，支持企业购房用于职工租住。

　　在住房信贷政策方面，此次调整优化后，个人住房贷款利率下限已降至4%以下；最低首付比例方面，首套房贷已降至20%，满足合理购房贷款需求。

　　在住房公积金政策方面，居民最高贷款额度提高幅度在30%左右，首套住房家庭公积金(含补充公积金)最高贷款额度为160万元，多子女家庭在此基础上上浮20%政策不变，最高可达192万元。

　　问题二，此次上海优化调整房地产市场政策措施，主要有哪些方面的考量?

　　上海市房管局相关负责人表示，此次政策优化主要体现了三个方面的考量：

　　一，综合施策。统筹供应和需求，促进市场供需总体平衡；统筹市场和保障，综合考虑总供应和总需求，租购并举促进住房市场和住房保障两个体系协同发展；统筹增量和存量，注重提升住房品质，鼓励建设好房子，加快推进“两旧一村”改造等城市更新，多渠道改善居住条件。

　　二，分类施策。在供应端，充分发挥城市总规的统领作用，匹配市场需求优化土地供应，根据区域基础设施、公共配套、产业发展等，合理把握规划时序和开发节奏、结构，实现高质量供地；更好满足改善性住房需求，优化套型结构，提高中小套型住房面积标准，差异化降低中小套型住房比例。在需求端，立足服务安居，针对区域市场特点，差异化、分区域优化住房限购政策，缩短非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限，扩大重点区域人才和非沪籍单身人士的购房区域。在信贷端，为促进重点区域职住平衡，在新城和南北转型等区域继续实行差异化住房信贷政策。

　　三，精准施策。支持多子女家庭合理住房需求，在增购一套住房的基础上，配套享受首套住房信贷政策，减轻购房利息负担。支持居住困难家庭改善居住条件，对符合条件的“以旧换新”居民家庭，给予住房置换期间过渡租房、装修搬家等适度补贴。坚持需求导向，增存结合健全住房保障体系，探索通过国有平台公司等主体收购、趸租适配房源，优化住房保障供给。支持企业多渠道解决职工居住问题，对企业购买小户型二手住房用于职工租住的，不再限定购买住房套数。优化限购政策口径，取消离异购房合并计算住房套数规定，调整住房赠与规定，已赠与住房不再计入赠与人拥有住房套数。

　　问题三，“沪九条”正式施行以来，市场反应怎么样？新房二手房成交量有没有增加？房价有没有出现反弹？

　　记者走访多家市场主体了解到，新政出台以来，政策效应逐步显现，交易活跃度明显提升，一手房和二手房的成交量均增加，端午假期成交水平明显高于“五一”假期的水平，成交价格总体平稳。

　　从记者采访的房企反馈看，在售新房项目的咨询量和来访量出现积极变化。

　　整体来看，5月28日至6月10日，上海一手房认购总体平稳，全市共有10个楼盘完成认购，认购水平略高于同板块平均水平。一手住房项目来访量明显增加，部分有一定市场热度的续销项目，预定量增加比较明显。成交量提高，5月28日至6月10日，一手住房日均成交2万平方米，比5月1日至27日的日均成交量增加42%。端午三天假期一手住房日均成交0.82万平方米，比今年“五一”假期日均成交增加41%。

　　具体楼盘中，5月27日至6月10日，金地嘉峯汇项目来访增长30%，成交增加256%，新政以来成交共计80套。中华企业在上海的在售项目咨询量和来访量数据均出现上升趋势，新增来访量增长三成以上，成交认购量也同步环比增长。

　　二手房方面，6月1日和8日分别是“沪九条”施行后的两个周六，记者走访了多家中介门店，经纪人带看量明显增长。上海规模最大的中介机构链家的数据显示，新政出台至6月10日，咨询量与前两个月对比，日均上涨约50%，带看量上涨约30%，“新政出台后，购房人的需求明显释放，在端午节期间，客户咨询量、带看量较新政前的日均上涨30%”。

　　“二手房方面，市场反应比前面几轮政策更加积极。”上海太平洋房屋相关负责人表示，外环外区域的二手房成交变化最为明显，新政后两周周均成交套数较新政出台前四周周均成交上涨79.58%。购房群体方面，该机构成交最多的人群是受益社保5年改3年政策的非沪籍人士，以及多子女家庭。

　　整体来看，自5月28日至6月10日，上海二手住房市场成交量大幅提高，日均成交700套，比5月1日至27日的日均成交量增加38%；端午三天假期二手住房日均成交418套，比今年“五一”假期日均成交增加171%；节后两天日均成交810套，回升至新政出台后一周的成交水平。成交价格保持平稳，跳价、降价成交情况较少。期间，二手住房的先行指标明显提升，新增购房委托比政策出台前一周增加约45%，带看量增加约30%，居间合同量增加约70%。

　　问题四，本次住房信贷政策调整力度较大，首套和二套个人住房贷款利率下限较调整前均有较大幅度下降，请问可以为居民家庭节约多少利息支出？银行已受理尚未发放的个人住房贷款，是否可以适用新利率政策？

　　记者从人民银行上海市分行了解到，本次上海个人住房贷款新政对个人住房贷款利率政策下限调整幅度较大，充分让利于民，首套房利率下限较调整前下调35个基点，二套房下调35个基点。其中，自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域的二套房贷利率下降幅度更大，下调了45个基点。按照100万元贷款，30年等额本息测算，首套房贷款每月还款最多可以减少197.63元，总利息支出减少7.11万元。