8月12日，一份名为《关于调整南京市差别化住房信贷政策的决议》(以下简称《决议》)的网传文件引起市场关注。《决议》规定，南京市区(不含溧水区、高淳区)范围内购买二套房最低首付比例调整为不低于30%。

　　同日，苏州和无锡也传出调整二套房首付比例的消息。苏州规定，如贷款还清，则二套房贷款可以执行3成首付，房贷未还清则可以6成首付；无锡则规定，房贷已结清可执行3成首付，房贷未还清可执行5成首付。

　　不过，《每日经济新闻》记者分别查询了南京、苏州和无锡的政府官网，截至发稿，均未找到网传的上述相关政策文件。今日(8月13日)上午，记者分别拨通了南京、苏州和无锡的12345政府服务热线，得到的答复均为“目前没有收到这个政策通知”。

网传的南京房贷新政文件

　　南京房产中介已在宣传最新贷款政策

　　针对网传的《决议》，《每日经济新闻》记者今日上午拨通了南京政府服务热线12345，工作人员表示，“目前系统内没有这条新政，需要等房产中心核实之后，5个工作日给你回电。”

　　随后，《每日经济新闻》记者拨通了工商银行南京分行的个人贷款业务客服电话，工作人员表示，“目前系统中还未显示首付比例降低的信息，具体需要询问经办银行。”随后，记者又拨通了工商银行南京市广州路分理处的电话，工作人员表示，“不知道这个事情，您下周一问下信贷部。”

　　按照《决议》，自2022年8月12日(含)起，对南京市区(不含溧水区、高淳区)范围内，有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭，有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭，或相应购房贷款已结清的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例调整为不低于30%。对南京市区(不含六合区、溧水区、高淳区)范围内，居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，抖客网，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例调整为不低于60%。

　　记者注意到，在此之前，南京上述情况的购房人，首付比例最低分别为5成和8成。也就是说，如果按《决议》规定，之前有过贷款记录但已经结清贷款的购房人，买房可以再度拿到3成首付，即恢复“认房不认贷”。

每经记者采访南京当地中介截图

　　南京鼓楼区我爱我家门站中介沈军今日下午通过微信告诉《每日经济新闻》记者，“曾经有过贷款记录但是还清的，现在可以首付3成。”但当记者问及是否有官方文件时，他并没有正面回应，而是向记者提供了一份南京主城8区“8·12”最新贷款政策表格。

　　“当前房地产市场调整态势仍较为明显，市场活跃度不足，近期北京、上海、广州等一线城市优化调整政策，释放积极信号，具有风向标意义。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静8月12日晚通过微信向记者表示，政策趋势上，二线城市在限购、限贷、限售政策方面或进一步优化，更多三四线城市或全面取消行政性限制政策，以稳定房地产市场预期。政策持续优化调整后，热点一二线城市有望率先企稳和恢复。

　　正式文件尚未发布，苏州房贷新政已暂停？

　　在网传南京调整二套房贷首付比例政策后，8月12日当日，又有市场消息称，苏州和无锡也调整了二套房贷款首付比例。其中苏州规定，贷款还清则可以执行3成首付，房贷未还清则可以6成首付；无锡规定，房贷已结清可执行3成首付，如房贷未还清可执行5成首付。

　　苏州当地中介刘萍今日上午通过安居客平台向《每日经济新闻》记者确认，“这是针对银行办理贷款的政策，房贷已经还清，二套首付3成，原来是5成；如果房贷未还清，则首付从原来的8成降为6成，首套首贷保持不变。”

每经记者采访苏州当地中介截图

　　苏州另一房产中介刘尧昆(化名)也向记者表示，“目前首套房首付3成、二套房房贷还清也是3成，三套房需要全款。”

　　随后，记者拨通了苏州市政府服务热线12345，工作人员回复称，“目前没有收到这个政策通知，还是按照老政策执行。”

　　不过就在今日下午，记者从苏州某购房交流群获悉，有购房者转发了一个名为“新区学区房”的微信公众号显示：昨天(苏州)的首付新政市场反应激烈，连夜签约大有人在，今早多个售楼处火爆；不过接到最新通知，关于调整商业性个人住房贷款首付款比例的政策暂缓，具体执行日期再另行通知。

　　今日上午，无锡当地中介赵勇通过安居客平台回复《每日经济新闻》记者，贷款新政尚未官宣，“但是二套房可以首付3成。”

　　而无锡市政府服务热线12345的工作人员回复记者表示，“最新的一份规定是4月份关于公积金贷款的调整，非首房首贷公积金贷款40%，宜兴等郊区20%。目前没有收到更新的通知。”

每经记者采访无锡当地中介截图

　　三城住宅价格指数已连跌10个月

　　即便是长三角的热点城市，南京、苏州、无锡和大部分城市一样，已经长期处于市场下行期。

　　据易居研究院50城房地产市场机会与风险监测系统显示，今年7月，50城住宅价格景气指数为-140，环比下跌1%。自去年8月景气指数由正转负以来，处于负值区间已经持续一年，当前景气度仍在历史低位筑底盘整。其中苏州景气指数-53.2、无锡-59.5、南京-82.1，三个城市的住宅价格指数均已连续下跌10个月。

　　对于无锡而言，今年以来陆续出台的宽松政策不断刺激市场，但1-7月成交量却远低于往年平均水平。4月25日无锡宣布提高公积金贷款额度；5月初将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年，同月再次对购买144平方米(含)以上商品住房适当放宽限购。

　　在多轮宽松政策之下，据诸葛找房数据，5、6月无锡新房成交连续两月回升，6月达到年内新高后又迎来了7月传统淡季，加之疫情影响导致推盘量骤减，新房成交周期性下滑。7月无锡新房成交1764套，环比下跌39.77%，同比下跌73.91%。

　　苏州今年也多次调整楼市政策，不过目前楼市表现也不容乐观。据克而瑞苏州数据，今年7月，苏州市区商品住宅的供应面积为28.13万平方米，环比减少59.68%，同比减少60.6%；成交面积约54.66万平方米，环比减少33.60%，同比减少28.51%。

　　今年以来多次放松楼市政策的南京，同样面临去化周期攀至新高的压力。克而瑞南京报告显示，截至6月底，南京在售库存上升至657万平方米，去化周期9.7个月，已经达到2015年来的新高；上半年二手房成交36506套，同比下降46%。虽然在限购、信贷等政策持续优化的刺激下，南京二手房日均成交量也并未出现明显提升。

　　(应受访者要求，文中沈军、刘萍、刘尧昆、赵勇皆为化名)