在高质量发展要求背景下，我国智库建设的合规发展成为大势所趋。

日前，凯盛融英以成立合规管理委员会为开端，主动开展合规全流程整改，带动专家网络行业加速进入合规建设新阶段。值得注意的是，作为中国特色新型智库的重要组成部分，专家网络的合规建设对于智库发展具有一定意义。国家知识产权专家咨询委员会主任委员肖兴威提出，立足新时代，着眼世界百年未有之大变局，其中首先重要的就是从传统智库向现代智库转型，从智囊走向智库，从松散的“思想库”转向规范化、法治化的智库。

在建党 百年、向第二个百年奋斗目标迈进的关键历史节点上，专家网络合规建设该怎么走？专家学者又如何看待中国智库下一阶段的发展方向？

健全内部治理体系，在规范化管理上下功夫

智库建设，人才为本，专家人才是智库建设最核心的资产。他们长期深耕某一领域或某一区域，形成了对行业发展、社会文化的深刻认识，掌握了大量的信息数据，积累了丰富的体验经验，甚至经营了广泛的人脉资源，因此对行业发展趋势具有更深刻的理解、更敏锐的判断，对促进各行各业发展都能起到一定的积极作用。

然而，由于专家网络本身以“外脑”的形式存在，其在提供信息或辅助决策过程中不可避免会出现合规问题。湖南省社会科学院文献信息中心主任、智库办主任、研究员周湘智在《中国智库建设行动逻辑》中提到，智库与决策者在政策敏感度、运营管理规范等方面不可避免地存在谋断脱节现象，难以在实际操作中与决策者实现完全的“身心合一”。

因而在专家网络行业发展历程中，部分从业人员可能会由于思维偏差或主体责任意识不足，从而在工作中产生不当行为。南京大学中国智库研究与评价中心研究院庆海涛曾对智库专家胜任力模型进行构建，结果显示，包括价值观、责任心等个性特征并不是一位专家在提供专业服务时的首要被关注点。

也就是说，某些专家或许在知识和能力层面表现突出，但责任心和自我规范意识水平可能会存在相对不足。加上目前，专家网络行业处于发展初期，部分企业缺乏完善的合规管理机制，一些中小企业也存在为了扩张规模而对竞对专家不做任何限制，或是篡改专家背景以达到通过客户合规审查的目的等等的不合规现象。

但从长远来看，专家网络的健康发展需要强大的合规体系来保证业务顺利进行。南京航空航天大学发展研究中心主任樊小杰在《中国特色新型高校智库建设的五个着力点》中指出，中国特色新型高校智库的规范化发展，需要从人员管理、项目管理等内部治理机制方面着手。

值得强调的是，专家网络或通过此类网络获取专家建议本身并不违法。相反，如果使用得当，专家网络可以成为一种有价值且合法的研究工具。从这一层面来说，凯盛融英作为专家网络行业龙头，是完善治理机制的重要主体，更是身兼带头作用的行业引导者。

在企业内部，抖客网，凯盛融英强化规范控制管理，强大的合规框架可以很大程度上降低员工从事不当行为的可能性，进而为打造一支“自律标准、道德准则”与“企业规模、需求”相适应的合规工作队伍奠定坚实基础。而对于行业来说，凯盛融英率先开展合规全流程整改，有利于加速形成具有参考意义的合规管理标准框架，从而引导整个专家网络行业健全内部治理体系，帮助专家网络在合规道路上发挥其应有的作用和价值。

优化外部监管结构，从被动型监管向主动型管控转变

从行业层面看，过去十年，国家多部门相继出台了多个中国特色新型智库建设相关的政策，带动了专家网络行业的发展。

以2013年建设“中国特色新型智库”愿景目标首次提出为标志，我国智库进入高速发展期。2015年初，《关于加强中国特色新型智库建设的意见》发布，其中指出要不断完善智库管理建章立制，立好规矩，制定具体明晰的标准规范和管理措施，确保智库所从事的各项活动符合党的路线方针政策，遵守国家法律法规。要加强智库专家职业精神、职业道德建设，引导其自觉践行社会主义核心价值观，增强社会责任感和诚信意识，牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识。

透过系列文件，不难发现，以政策引导专家网络合规化的信号越来越强。然而就目前来看，我国的专家网络行业还在发展初期，没有专门的监管部门对行业发展进行规范。“《关于加强中国特色新型智库建设的意见》属于原则性、指导性意见，在实际操作中缺乏刚性约束，文件提出的具体改革举措难以落实到位。”周湘智表示。

在此背景下，建立专家网络行业协会、联盟的呼声开始频繁出现。此前，由于专家网络领域没有“学家”“咨询师/分析师”之类的专业技术职称，因而业内也没有相应的专家网络学会、专家网络行业协会之类的团体会员机构形成。这也意味着专家网络在行业信息交流、行业发展规划、行业自律协调、共同权益维护等方面存在一定的不足。

但合规转型是所有行业从“野蛮生长”走向规范发展的必经之路。从某种程度上来说，无论是国家政策引导支持，还是专家网络的外部监管强化，都是规范引导行业健康发展的必然要求。对此，唯有专家网络企业积极进行自查，认清发展边界，配合外部监管，并做好内部自我监管，专家网络才有机会进入“内外兼修”的协同发展阶段，真正实现从松散的“思想库”向规范化、法治化的专家智库转变。