11月19日，中国人民银行发布2021年第三季度中国货币政策执行报告称，发达经济体政策调整对我国影响有限。下一步，要继续综合施策，积极稳妥应对发达经济体货币政策调整。

　　内容摘要：

　　客观看待超储率下降

　　通胀压力总体可控

　　加大直接融资支持力度，促进钢铁企业绿色转型、低碳发展

　　目前房地产市场风险总体可控

　　加大住房租赁金融支持力度

　　发达经济体政策调整对我国影响有限

　　报告指出，近期主要发达经济体货币政策开始调整。本轮发达经济体放松货币政策较上一轮节奏更快、强度更大，开始调整后，推动美元指数上涨、美债收益率上升，并可能对新兴经济体产生影响。

　　报告认为，发达经济体政策调整对我国影响有限。当前我国宏观经济体量扩大，韧性更强；我国坚持实施正常的货币政策；我国汇率市场化改革取得进展，对外部冲击的吸收能力增强；我国金融体系自主性和稳定性更强，人民币资产吸引力增强。

　　报告称，我国货币政策搞好跨周期设计，能够更有效地应对发达经济体货币政策调整带来的外部冲击。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理，提高管理的有效性和覆盖面；保持流动性合理充裕；推动境内伦敦同业拆借利率(LIBOR)转换工作有序进行。这些措施有助于隔离和缓冲风险，增强我国金融体系应对外部冲击的韧性。

　　报告提出，下一步，要继续综合施策，积极稳妥应对发达经济体货币政策调整。一是稳健的货币政策稳字当头，以我为主，增强自主性，根据国内经济形势和物价走势把握好政策力度和节奏。二是深化人民币汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，完善跨境融资宏观审慎管理，引导市场主体坚持“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。三是不断深化金融双向开放，增强境内人民币资产吸引力。

　　客观看待超储率下降

　　报告介绍，本世纪以来，金融机构超额准备金需求逐步减少，超额准备金率总体呈下降趋势。近两年尤其是2021年以来，人民银行通过下调超额准备金利率以及完善流动性管理和短期利率调控框架等措施，进一步降低了金融机构的超额准备金需求，金融机构超储率进一步下降。今年前三个季度末，金融机构超储率分别为 1.5%、1.2%和 1.4%，同时货币市场利率运行更加平稳。

　　报告认为，在坚持正常货币政策的背景下，我国金融机构超储率下降既是金融体系不断发展的结果，也是央行货币政策调控机制不断完善的表现。当前不宜单纯根据流动性总量或超储率判断流动性松紧程度，更不能认为超储率下降就意味着流动性收紧，观察市场利率才是判断流动性松紧程度的科学方法。

　　通胀压力总体可控

　　在物价方面，报告认为，通胀压力总体可控。展望未来，国际疫情仍存在不确定性，但考虑到我国是全球主要生产国，经济自给能力较强，有利于应对国际大宗商品价格上涨和海外通胀上行的影响。总的看，我国总供给总需求基本稳定，央行实施正常货币政策，有利于物价走势中长期保持稳定。

　　发挥金融对能源安全保供

　　和绿色低碳转型的支持作用

　　报告在行业分析中专门论述了“30·60”目标下转型发展的钢铁行业。报告认为，下一步，需加快推动钢铁行业转型升级和高质量发展。一是我国铁矿石进口依存度高，要建立多元化、多渠道、多方式稳定可靠的资源保障体系，提升钢铁行业产业链水平和抗风险能力。二是稳步推动钢铁产业布局优化和结构调整，抖客网，保证压减产能的退出，并加强预期引导，避免市场大幅波动。三是充分发挥资本市场在钢铁企业技术改造、节能环保、智能制造、兼并重组中的作用，加大直接融资支持力度，促进钢铁企业绿色转型、低碳发展。

　　提及下一阶段主要政策思路，报告称，人民银行将配合有关部门统筹有序做好碳达峰碳中和工作，鼓励金融机构在依法合规、风险可控基础上，合理满足煤电企业应急保供发电融资需求。创新运用可持续发展挂钩债券、碳中和债券等产品，发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。

　　目前房地产市场风险总体可控

　　报告判断，目前房地产市场风险总体可控，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。

　　在介绍下一阶段主要政策思路时，报告强调，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益。