近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》。《意见》以为村级组织和村干部松绑减负为目标，提出力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。

治国安邦，重在基层；管党治党，抖客网，重在基础。村级组织包括村党组织、村民自治组织、村集体经济组织、村务监督组织和其他村级经济社会组织，是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量，在基层治理体系中具有举足轻重的地位。然而，“上面千条线，下面一根针”的现状让基层工作走了样、变了形，导致群众怨声载道，基层干部也苦不堪言。“一个村委百块牌，仨俩干部撑场面”，“乡村涌进各大员，人少帽多分不完”，“大会小会不停，考核材料不断”，名目繁多的“工作群”“政务APP”造成“指尖上的形式主义”……一段时间以来，“人手少、帽子多，工作忙、压力大，任务重、问责多”是基层村干部的真实写照，也成为阻碍政令畅通、困扰村级组织的突出问题。

村级组织和村干部负担重，根本原因仍是积弊甚深、顽固复杂的形式主义在作祟。“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来！”习近平总书记曾一针见血地指出：“现在，‘痕迹管理’比较普遍，但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；‘文山会海’有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。”近年来，从中央到地方纷纷出台措施、采取行动，将整治形式主义与为基层减负工作结合起来，鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大基层干部担当作为的实干导向。一系列部署、举措、行动为基层干部减轻了负担，促进了基层治理水平提升，也释放出村级组织的活力，让村干部和群众都有了更多的获得感、幸福感和安全感。

然而，形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。现实中，有的地方红头文件少了，“无头”通知却多了；开会数量少了，开会时间却长了；督查检查少了，以“调研”为名头的视察却多了；书面留痕少了，工作群接龙打卡和转发指令却多了……究其原因，就在于许多基层减负措施没有从解决实际问题出发，因此必须一以贯之、持续发力，驰而不息、久久为功，将基层减负不断向更深层推进。此次印发的《意见》就是在前期基层减负基础上，深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署，一竿子插到底，聚集规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能，深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，推动健全基层减负常态化机制。

此次印发的《意见》指向明确、针对性强，主要任务是减轻村级组织工作事务负担、精简村级工作机制和牌子、改进村级组织出具证明工作。为此，不仅明确了村级组织工作事务、工作机制、出具证明工作等方面的“责任清单”，还明确了相应的“负面清单”，包括不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体；不得简单以上传工作场景截图或者录制视频等作为评价村级组织是否落实工作的依据；未经省级党委和政府同意，党政群机构不得新设村级工作机制，不得要求专人专岗；凡缺乏法律法规或国务院决定等依据的证明事项，党政群机构一律不得要求村级组织出具；等等。这些具体规定有助于推动村级组织减负走深走细走实，激励村干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

基层减负是一项长期工作，没有完成时，只有进行时。为村级组织和村干部松绑减负，要发扬钉钉子精神，让村干部卸下更多无谓的负担，多为他们办一些雪中送炭的事情，让村级组织工作更加高效、村干部作风更加务实、老百姓获得感更加充实。