绘就“一带一路”农业合作新画卷

  2013年,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,受到国际社会高度关注。农业是关系国计民生的重要基础产业,也是中国与“一带一路”沿线国家开展经贸合作的最佳对接领域之一。十年来,中国与沿线国家农产品贸易和农业投资规模稳步扩大,产业链供应链融合水平持续提升,“一带一路”国际农业合作取得了令人瞩目的成绩。

  同沿线各国分享农业发展机遇

  “一带一路”国际农业合作成为中国同“一带一路”沿线各国分享农业发展机遇、缓解全球饥饿和贫困、保障全球粮食安全的重要路径。

  促进沿线国家分享中国农业对外开放机遇。“一带一路”倡议提出以来,中国不断推动多双边经贸合作,持续扩大农业对外开放。目前,中国已经初步建成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络,多数自贸协定中农产品自由化水平超过90%。倡议提出以来,中国与沿线国家农产品贸易发展迅速,始终处于贸易逆差地位,且逆差规模在不断扩大。2022年,中国对沿线国家农产品贸易逆差499亿美元,是2013年的3.8倍。

  助力沿线国家减贫惠农。消除贫困是《联合国2030年可持续发展议程》提出的首要目标。中资企业在“一带一路”倡议框架下,以农业为先导产业,将中国品种、中国技术及中国模式带到当地,提高了当地农业生产技术和产量,为贫困人口创造就业、增加收入,对保障全球粮食安全和实现脱贫发挥了重要作用。例如,中国—苏丹棉花合作种植项目中,中资企业通过引进和改良棉花品种、资助农户种植、给予技术指导和畅通销售渠道等方式,提高了苏丹棉花种植和加工水平,帮助当地农民解决了就业和脱贫致富问题。目前,当地棉花种植面积超过20万亩,每年可创造4万多个就业岗位。

  维护全球农业产业链供应链稳定。当前,全球农业产业链供应链正处于加速重构时期,加强“一带一路”农业产业安全合作,增强沿线国家农业产业链供应链韧性,有利于拓宽全球包括粮食在内的重要农产品进出口渠道,对于维护世界粮食安全和农业发展至关重要。“一带一路”倡议提出以来,中资企业立足沿线国家的资源禀赋,因地制宜开展农产品贸易和投资合作,带动沿线国家融入世界市场。例如,中粮集团在黑海和中亚地区投资粮食仓储物流设施建设,在印度尼西亚和新西兰延伸乳业链条,促进东南亚地区稻米贸易。

  合作体制机制逐步完善

  十年来,中国积极推动“一带一路”框架下的农业双边、多边和区域合作机制建设,有效提升与相关国家的农业制度联通水平,为深化国际农业合作提供了制度保障。

  维护和强化多边合作机制。中国一直是多边贸易体制的坚定支持者,已成为世界农产品关税水平最低的国家之一,为推动世界贸易自由化作出重要贡献。中国积极参与全球粮食治理,在多边框架下主动设置议题议程,促进全球粮食安全治理体系向更公平合理的方向变革。与此同时,不断深化与联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界银行、亚洲基础设施银行等有关机构合作,与多个国际组织签署了“一带一路”合作文件。例如,2016年11月,联合国193个会员国协商一致通过决议,欢迎共建“一带一路”等经济合作倡议,呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。

  深化区域农业合作机制。“一带一路”倡议提出以来,中国以共商共建共享和互利共赢为原则,推动商签了多个区域农业经贸合作协定,为开展农业经贸合作保驾护航。截至2021年,中国已经与80余个国家和国际组织在农业领域签订100多个“一带一路”合作协定,建成东盟与中日韩(10+3)农业合作、“粮食安全特别计划”框架下的南南合作、中非农业科研机构“10+10”合作机制、澜湄合作机制等区域农业合作长效机制。值得一提的是,中国还积极推动与沿线国家的粮食安全区域合作。2022年11月,第25次中国—东盟(10+1)领导人会议通过了《中国—东盟粮食安全合作的联合声明》,双方将围绕粮食供给、获取、利用和稳定性的粮食安全四大支柱,开展务实合作。

  提升双边农业合作制度联通水平。“一带一路”倡议提出以来,中国积极与沿线国家进行农业机制和规划对接,已与东盟国家签署30多个双边农业合作协议,强化政策交流和协调,明确发展战略和方向,不断巩固双边农业合作基础。与此同时,中国还参与了部分沿线国家的农业规划制定,例如,柬埔寨农林渔业部同中国农业农村部联合成立工作组,共同制定《柬埔寨现代农业发展总体规划》,俄罗斯与中国陆续签订了《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》《关于深化中俄大豆合作的发展规划》等。

  农产品贸易往来日益密切

  十年来,中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易联通水平不断提升,在复杂多变的国际政治经济环境下,展现出强劲韧性,形成了互利共赢的良好局面。

  贸易规模快速增长。“一带一路”沿线国家涉及地域范围广,农业资源丰富,气候多样,为开展国际农业合作奠定了良好的硬件基础。2022年,中国与沿线国家农产品贸易额达1411.8亿美元,是2013年的2.1倍,年均增幅8.7%。其中,对沿线国家出口农产品456.4亿美元,是2013年的1.7倍,年均增幅6%;自沿线国家进口农产品955.4亿美元,是2013年的2.4倍,年均增幅10.2%。

  贸易占比逐步提升。“一带一路”倡议提出以来,中国与沿线国家的农产品贸易增长速度超过中国农产品贸易整体增速,“一带一路”农产品贸易占比不断提升。2022年,中国与沿线国家农产品贸易额占中国农产品贸易总额的41.9%,比2013年高6.2个百分点。其中,对沿线国家农产品出口额占中国农产品出口总额的46%,比2013年增长6.3个百分点;自沿线国家农产品进口额占中国农产品进口总额的40.2%,比2013年增长6.8个百分点,植物油、热带水果、木薯等农产品自沿线国家的进口额超过该类产品进口总额的60%以上。

  贸易结构不断优化。中国对“一带一路”沿线国家的农产品出口以水果、蔬菜和水产品等具备传统优势的劳动密集型产品为主。2022年,中国向沿线国家水果、蔬菜和水产品的出口额合计占向沿线国家农产品总出口额的50%。其中,水产品出口额最大,为96.3亿美元,占向沿线国家农产品总出口额的21.1%。倡议提出以来,中国自沿线国家农产品进口多元化趋势明显,具有传统优势的畜产品、水产品和水果进口额快速增加,满足了国内日益增长的多样化需求。2022年,畜产品、水产品和水果进口额合计占中国自沿线国家农产品总进口额的53.1%。与此同时,植物油和油籽等土地密集型农产品也始终是中国自沿线国家进口的重要农产品,2022年,两者进口额合计占自沿线国家农产品总进口额的17.5%。

  丝路电商助力“一带一路”农产品贸易发展。虽然,以一般贸易方式进行的农产品贸易额约占中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易总额的80%以上,但近年来跨境电商逐步发展为“一带一路”农产品贸易增长的新动能。截至2022年,中国已与29个国家建立丝路电商双边合作机制,不断丰富电子商务合作内涵,开拓了农产品贸易新空间。2022年,中国与“一带一路”沿线国家农产品跨境电商贸易额为22.9亿美元,同比增长35.3%。其中,出口7.4亿美元,同比增长76%;进口15.5亿美元,同比增长16%。智利葡萄酒、越南紫衣腰果、俄罗斯伏特加、哥伦比亚咖啡等10多个沿线国家的农产品不断通过电商平台进入中国消费市场,促进了相关国家农产品贸易增长。

  农业对外投资合作不断深化

原标题:【绘就“一带一路”农业合作新画卷
内容摘要:2013年,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,受到国际社会高度关注。农业是关系国计民生的重要基础产业,也是中国与“一带一路”沿线国家开展经贸合作的最佳对接领域之一。十年来 ...
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