《“十四五”就业促进规划》提出，促进平等就业，保障妇女在就业创业、职业发展、技能培训、劳动报酬、职业健康与安全等方面的权益，为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》也强调，消除就业性别歧视，优化妇女就业结构，为女性生育后的职业发展创造有利条件。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

　　发挥妇女“半边天”作用

　　如何理解促进平等就业的重要意义，“半边天”作用体现在哪些方面？

　　张丽宾（全国妇联妇女发展部兼职副部长、中国劳动和社会保障科学研究院研究员）：党的十八大以来，党中央高度重视妇女事业发展，推动妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，妇女成为全面建设社会主义现代化国家的重要力量。截至2021年，我国16岁及以上女性人力资源为5.6亿人，女性就业人员为3.2亿人，女性劳动参与率为56.8%，女性就业人员占全部就业人员的比重为43.1%。女性就业人员中，接受高等教育人员比重为24.2%，初中和高中文化水平的比重分别为37.8%和15.4%，平均受教育年限为10.2年。女性就业主要集中在服务行业，一二三产业比重分别为28.8%、17.1%和54.1%。从就业类型看，城镇非私营单位就业人员中女性占39.8%，城镇女性在私营单位及其他就业中的比重较高。从行业分布看，女性就业主要集中在农业、批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、教育、卫生和社会工作、金融、文化体育和娱乐业等。

　　广大女性通过就业创业参与经济活动，在科技、文教、互联网、乡村振兴等领域发挥了重要作用，成为推动实现包容可持续发展的重要力量。

　　为建成世界科技强国作出重要贡献。我国女性科技人才数量和占比呈不断上升趋势，行业分布更加均衡，活跃在科技创新第一线，积极参与国家重大科研项目和重大工程。

　　积极投身创业创新实践。一批女性科技企业家推动高水平原创成果产出，加速科技成果转化，助力战略性高新技术产业发展。一批新型农业经营管理能手、女性致富带头人领办创办企业和经营实体，带动妇女实现就业。特别是在互联网发展大潮中涌现出一批女性创业者，成为新经济的有力助推者。目前，女企业家占比达30%，互联网领域创业者中女性达到55%，广大妇女投身返乡入乡创业创新。

　　从供求两端提振消费。随着人们对生活品质的要求不断提高，母婴护理、养老照护、高级管家、家庭厨师、收纳保洁等家政服务需求不断扩大，目前家政服务从业人员已超过3000万人，其中绝大多数都是女性。妇女不但是服务业的主要从业者，也是家庭消费的主要决策者，例如阿里巴巴70%的买家是女性，55%的卖家是女性。

　　积极参与乡村产业发展。通过就业实现增收是最有效、最直接的脱贫方式。农村妇女通过特色产业带动、有组织劳务输出、就地就近就业和创业带动就业等实现脱贫，其中，农村脱贫人口中妇女约占一半。农村就业女性约1.6亿人，其中非农就业比例为40%，返乡女性从事非农劳动比例为53%，妇女活跃在民族传统手工艺品产业、农村电商等特色产业、乡村休闲旅游业、现代农业等领域，在乡村振兴中发挥了积极作用。

　　为促进平等就业，我国制定颁布了《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》，围绕实施科教兴国、人才强国、创新驱动、就业优先等提出主要目标、策略措施，做好顶层设计。新修订的妇女权益保障法明确消除就业性别歧视，强调采取必要措施，消除对妇女一切形式的歧视，为促进妇女就业提供更有效的法律保障。

　　此外，国家还在不同领域制定实施了一系列促进妇女就业的政策措施。在鼓励妇女创新方面，出台了《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》《关于实施科技创新巾帼行动的意见》，为女性科技人才成长与发展创造良好环境。在鼓励妇女创业创新方面，开展创业创新巾帼行动，建立创业导师队伍，提供创业孵化，制定创新金融服务支持妇女就业创业发展政策，扶持带动千万名妇女实现创业梦想。在促进妇女实现高质量充分就业方面，《“十四五”就业促进规划》出台促进家政服务业提质扩容等专项政策，提供政策咨询、技能培训、岗位信息、劳务对接等服务。在鼓励妇女为乡村振兴发挥作用方面，不断深化乡村振兴巾帼行动，实施高素质女农民和“乡村振兴女致富带头人”培养计划，鼓励支持妇女创办领办新型农业经营主体和农业社会化服务组织，发展手工编织等乡村妇女特色产业，对脱贫妇女、农村低收入妇女群体开展就业帮扶，保障脱贫妇女稳定增加收入。

　　激发“她能量”，闪耀“她风采”。广大妇女积极投身新时代中国特色社会主义事业，以巾帼不让须眉的豪情和努力，发挥了“半边天”的作用。亿万女性争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，为党和国家事业发展作出重要贡献。

　　为数字经济贡献“她力量”

　　数字经济降低了就业创业壁垒，发挥数字经济“她力量”应关注哪些方向？

　　张冰子（国务院发展研究中心社会和文化发展研究部人口和就业研究室主任）：数字经济的快速发展，极大改变了人们的生产生活方式，成为推动经济增长的重要引擎，也带动了新的就业机会和就业模式。数字经济更少受到体力限制和时空束缚，且具有更强的社交性，使得女性在劳动力市场的劣势得到一定程度规避，展现出独特优势。2022年《数字经济与中国妇女就业创业研究报告》测算，在数字贸易、电商、直播等领域，数字经济已创造5700万个女性就业机会，更多女性在数字经济新平台实现了收入的增长、职业的成长以及自我价值的提升。

　　数字经济降低了农村地区、偏远地区女性劳动者的就业创业壁垒。湖北孝昌县地处大别山与江汉平原交会处，2020年才摘掉贫困县帽子，村里的妇女一直没有机会走出大山，但接触直播电商后，她们开始直播售卖自家养殖场的鸡蛋，不但增加了收入，还带动了更多妇女就业。类似的例子在广大的农村地区还有不少，数字扶贫、电商扶贫成为我国重要的扶贫方式。数字经济除了帮助妇女看到外面的世界，还帮助她们返乡创业。友成企业家基金会开展的“让妈妈回家”项目，通过开展电商技能培训，帮助贫困农村女性在家就业，同时解决了照顾儿童和老人的问题。

　　数字经济帮助女性将家务劳动和就业创业有机结合。照顾孩子、洗衣做饭等家务劳动大多由女性承担，这些女性往往被认为不创造价值，缺乏职业技能和工作经验，不具备就业竞争力。但数字经济的快速发展给了她们将这些家务劳动技能市场化的机会。一部分全职妈妈成为母婴类、生活类的关键意见领袖（KOL），分享这些心得经验，成为就业创业的重要途径。例如KOL通过短视频、直播营销已是母婴行业营销的关键方式，有数据显示，55%的母婴行业广告主认为KOL是营销投入的重点，这一领域的KOL绝大部分是女性，不少人经历了从职场女性到全职妈妈再到创业者的转变。

　　数字经济有利于发挥女性沟通协作等非认知技能方面的优势。数字经济强调信息共享和合作，大量服务具有较强的社交属性，女性理解他人、乐于情感表达的优势凸显。同时，数字经济注重用户服务体验，女性在这方面也具有更高的敏感度，能够更好地理解客户需求和把握市场趋势。例如，湖南邵阳农村妇女彭钰瑶在一个空心化、老龄化突出的乡村把社区团购做得红红火火，靠的就是热心、耐心和细心，一户一户帮助村里的老年人学会使用微信，使得这种新的购物方式在村里口口相传，成功扎根。“多多买菜”社区购数据显示，旗下女性团长占比61%，社区团购平台团长中女性占比83.9%。《2021中国农村女性就业调研报告》显示，蚂蚁云客服招募及培训的在线云客服72%为女性，村淘直播主播中53%为女性，小红书这类以女性为主要用户的平台也创造了大量商机和就业机会。