智通财经APP获悉，6月25日，成都市制造强市建设领导小组办公室印发《成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划》。《规划》明确，到2025年，成都汽车产业整体规模力争达到3000亿元，实现汽车本地整体产量达100万辆。其中，新能源汽车保有量达80万辆，产量达25万辆。到2030年，新能源和智能网联汽车产业链供应链创新链具备较强国际辐射能力。

原文如下：

成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划(2023—2030年)

为抢抓新能源和智能网联汽车产业发展机遇，推动成都传统汽车产业转型升级，加快建设创新策源一流、生态要素富集、能源发展领先的世界级新能源和智能网联汽车产业高地，按照成都市制造强市建设和产业建圈强链行动要求，制定本规划。

一、规划背景

(一)发展基础

1．产业体系不断完善。近年来，全市汽车产业保持高位平稳发展，整车产能规模达147.4万辆，年产量连续8年超过100万辆，汽车产业规上工业企业462户。2022年，成都汽车产业实现产量100.3万辆，位居全国第8位，其中新能源汽车产量4.3万辆，汽车产业规上工业企业主营业务收入1715.4亿元。截至2022年底，全市拥有一汽-大众、沃尔沃、神龙、丰田、吉利等整车企业32户，聚集博世、江森、宁德时代(300750)、中创新航、东方电气(600875)、比亚迪(002594)、商汤科技等汽车关键零部件企业超1000户，产品覆盖底盘、汽车电子、动力电池、燃料电池电堆、半导体、车载芯片、智能座舱、自动驾驶系统等重要领域，涉及汽车220种零部件大类中的107类，实现了汽车研发设计、零部件制造、整车生产、后服务的完整产业链布局。

2．新能源化加速推进。聚焦纯电动汽车、氢燃料电池汽车主攻方向，加快汽车产业提档升级。推出吉利帝豪EVpro、沃尔沃XC60、神龙4008、重汽豪沃V7-X等中高端新能源车型，导入领克、极氪、极星等新能源整车项目。示范应用全国领先，建成氢气“制备—存储—运输—加注—应用”的完整氢能产业链条，集聚东方电气、成都亿华通、荣创新能、新研氢能、清华四川研究院、四川大学、电子科大、西南交大等100余家企业和科研机构。牵头成渝地区双城经济圈燃料电池汽车示范城市群申报，推动成渝地区推广645辆氢燃料电池汽车示范，开通成渝“氢走廊”，建成14座加氢站，成都客车氢燃料电池客车安全运营总里程突破1200万公里，一汽丰田、中植一客燃料电池客车实现商业化应用，服务北京冬奥会、世界大学生运动会。

3．智能网联初步构建。关键硬件方面，引育芯原微、成都华微、森未科技、黑芝麻(000716)、地平线等10余家汽车芯片设计企业，聚集汇通西电、克莱微波科技、成都微光、锐芯盛通等车载传感器企业。汽车软件方面，拥有德赛西威(002920)、中科创达(300496)、中瓴智行、中兴汽车电子、希迪智驾等知名企业，具有较强的智能座舱、智能驾驶软件开发能力。整车方面，初步形成了以丰田、领克等龙头企业为引领的L3、L4级智能网联汽车研发量产能力，沃尔沃60系和90系、神龙5008等产品达到L1—L2级别。

4．创新水平持续提升。创新平台方面，引进一汽-大众数字化研发中心、重汽新能源重卡等整车研发平台，整车研发设计环节短板加速补齐。建成华川电装新能源技术研发中心、东方电气中央研究院、凯迈新能源动力技术研发中心等关键核心零部件研发平台，在纯电动驱动电机、氢燃料电池电堆、电池管理系统等领域开发出一批标志性成果。拥有信通院车联网创新中心、综合交通大数据应用技术国家工程实验室、百度阿波罗(Apollo)西部智能驾驶创新中心等车联网领域创新平台。产业人才方面，拥有汽车产业两院院士等高层次创新创业人才400余人，工程技术人员1.2万人。

5．推广应用取得成效。截至2022年底，全市新能源汽车保有量41.6万辆，位居全国第六，非限购城市第一。累计建成充电桩10.8万个、充换电站2300余座、加氢站3座，位居中西部第一。智能网联汽车测试示范应用取得新进展，入选国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市，中德智能网联汽车四川试验基地投入运行，建成全省首条基于5G和长期演进的车用无线通信技术(LTE-V2X)网络的智能驾驶示范线，百度阿波罗(Apollo)自动驾驶汽车已在新川创新科技园10平方公里范围内实现示范运营。

但与我国新能源(600617)汽车爆发式增长相比，成都汽车产业转型升级相对缓慢。一是龙头引领力不强。汽车产业“两头在外”特征明显，一汽-大众、丰田等传统汽车生产基地尚未全面导入新能源车型，吉利领克纯电动车型工艺仍不完整。新兴链主存在缺位，缺少华为等兼顾操作系统、软件算法、控制系统、通信系统等软硬件的生态型龙头企业。二是配套协作力不优。汽车企业总部多在外地，不具备产品研发和零部件采购主导权，汽车产业整零比仅为1：0.35，低于重庆1：0.75、上海1：1.1，与国内平均值1：0.7、国际标准1：1.7有一定差距，车规级芯片、操作系统等核心配套存在缺失，电机电控领域基础薄弱。各区(市)县产业主攻方向和重点培育领域不够明晰，尚未形成全市统筹、错位协同的发展格局。三是要素运筹力偏弱。全市对相关科创主体、创新资源的整合运用，产业技术创新和产品质量提升等缺乏整体谋划，科研平台与企业之间的创新链接有待加强。矿物资源和清洁电能未得到充分利用，动力电池领域发展主导权有待增强。政策支持力度不足，产业投资基金作用发挥存在差距，传统的“招整引零”发展思路亟需转变。四是产业支撑力不足。充换电设施运营标准、规范尚不完备，运营企业良莠不齐，充换电设施建设还需进一步完善。氢能设施建设规划尚未完成，加氢站数量较少。智能网联汽车法规保障滞后，检测、认证等服务平台缺乏，场景设施建设运营仍需加强。

(二)面临形势

全球汽车产业加速向电动化、智能化、网联化方向转型升级，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划，我国将发展新能源和智能网联汽车作为国家战略，产业发展迎来战略机遇期的同时，也面临着更加深刻复杂的内外部发展环境。欧、美、日、韩等先后通过颁布实施严格的碳排放法规、行业标准等方式倒逼汽车产业向新能源转型，我国由前期的“供给侧宽准入、引鲶鱼，需求侧高补贴、强刺激”政策转为“供给侧严准入、调布局，需求侧建标准、优环境”，积极引导产业高质量发展。从产业链看，欧洲能源结构和产业链格局面临重塑，将推动其他国家及国际组织采取长期措施加速结构性改革，深刻改变现有汽车产业体系。我国新能源汽车已跻身世界汽车产业第一梯队，具备在全球汽车产业链重构中占据制高点、赢得主动权的实力。从供应链看，受原材料价格上涨、芯片短缺等多重因素影响，汽车产业原有的全球化供应链体系受到前所未有的挑战，以国家力量推动的供应链本地化趋势日趋明显，产业分工正由全球一体化向区域化、多元化方向转变。从创新链看，我国在芯片、操作系统等领域存在“卡脖子”隐忧，伴随全球科技竞争加剧，特别是中美科技战不断深入，我国新能源和智能网联汽车使用的高性能计算芯片、功率半导体原材料、设备等持续短缺受限，强化关键领域国产替代将成为产业发展的重要驱动力量。从资本链看，近年来新能源汽车实现高速跨越式发展，电动化格局初步形成，整车及动力电池面临结构性产能过剩隐忧，投资逻辑从“规模扩张”转向“价值升级”的新阶段，伴随5G、人工智能、氢燃料电池等技术突破，智能化、网联化、氢能化成为新的投资焦点。

二、总体要求

(一)指导思想