随着我国新能源汽车市场快速发展，群众对汽车充电方面的关注度不断攀升。充电基础设施建设和服务水平的提升，一头紧贴群众出行充电需求，一头关乎新能源汽车产业发展。构建高质量充电基础设施体系，有助于更好满足群众购置和使用新能源汽车的需要，从而进一步释放新能源汽车消费潜力。

　　如何科学布局、适度超前地建设充电基础设施体系？怎样优化配套服务？着眼未来，还有哪些问题需要解决？经济日报记者在海南展开侦查。

　　随着低碳环保、绿色出行等理念逐渐深入人心，新能源汽车以及上下游产业近年来得到快速发展。海南发展新能源汽车是推进生态立省战略的具体举措。作为国家生态文明试验区，拥有碧海蓝天、热带雨林等独特自然资源的海南，正在奋力建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港。

　　2019年3月，《海南省清洁能源汽车发展规划》印发，这是海南有效减少机动车污染物排放、推动形成绿色生产生活方式的重要文件。发展规划提出了2030年海南全域禁止销售燃油汽车的目标，这也使得海南成为国内首个提出“禁售燃油车”时间表的省份。

　　做好新能源汽车充电设施的布局投运是推广新能源汽车的前提。近5年来，海南新能源汽车充电基础设施建设情况如何？记者侦查发现，新能源汽车充电站遍及全岛，海南新能源汽车推广取得了长足进展。

　　统筹推进配套建设

　　“群里的亲们有要换车开的吗？自家新买两年的油车想换电车开，有意者请联系！”工作在博鳌东屿岛某酒店的李女士每天要在琼海市区和博鳌镇间往返，开油车出行让她觉得油费压力较大，便在微信群里开玩笑寻求新能源车主交换车辆。在海南，近年来完成了从政府推广新能源电车到广大市民主动换成新能源电车的转变。

　　海南发展清洁能源汽车，是构建海南省绿色智能交通和能源体系的主要手段，也是打造全球岛屿经济体利用清洁能源范例的重点工作。海南结合实际，明确了清洁能源汽车推广应用范围，将包括纯电动汽车、插电式（增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车作为推广的主要路线。

　　2016年以来，海南围绕新能源汽车推广，在研发生产、购置补贴、使用运营、充电基础设施建设等各个环节已累计出台了40多项配套政策，海南新能源汽车推广的政策激励和约束监管体系日趋完善。

　　为提高海南各领域新能源汽车保有量占比，《海南省2023—2025年鼓励新能源汽车推广应用若干措施》出台，拿出“真金白银”对新能源汽车进行补贴。

　　在汽车使用环节，对在海南省个人及其他领域购买新能源汽车新车并在海南省内注册登记的，在可提供核算充电量的情况下，自车辆注册登记起一年内充电量大于2000千瓦时（含）每辆可申领2000元的一次性充电费用补贴，小于2000千瓦时每辆可申领1500元的一次性充电费用补贴。

　　海南的新能源汽车推广应用之路走得稳健而快速。充电基础设施建设的有序推进，为新能源汽车快速推广提供了有力保障。人们从将信将疑到了解接受，再到广泛铺开，汽车充电基础设施提供的“充电安全感”功不可没。海南先后出台《海南省电动汽车充电基础设施规划（2019—2030）》《海南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》等文件，助推充电基础设施布局。

　　政策支持方面，抖客网，海南对接入省级充电基础设施信息平台且对外运营的充电基础设施给予建设补贴和运营补贴。

　　充电基础设施建设补贴按照2020年前（含2020年）每千瓦200元、2021年至2025年每千瓦100元进行补贴，补贴上限是2020年前不超过设备投资额的15%、2021年至2025年不超过设备投资额的10%。

　　运营阶段按充电电量给予运营补贴，2020年前补贴标准为0.2元每千瓦时，2021年至2025年补贴标准为0.1元每千瓦时。

　　土地政策方面，海南将充电基础设施建设用地纳入省和市县国土空间规划，明确充电基础设施建设用地要求，并将其纳入当地土地供应计划优先安排。将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，根据可供应国有建设用地情况，优先安排土地供应。新建充电基础设施项目用地涉及新增建设用地、符合省和市县总体规划的，在土地利用年度计划指标中优先予以保障。

　　“针对国家重点扶持的公共基础设施项目和符合条件的环境保护、节能节水项目生产经营活动中的收入所得，在项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，前3年免征企业所得税，后3年减半征收企业所得税。”1月24日，在国家税务总局海口市美兰区税务局办税服务厅，税务干部叶威正在详细地向国电投（海南）智慧充电服务有限公司办税人员汤慧婷介绍国家为鼓励清洁能源、重点扶持的基础设施项目出台的“三免三减半”优惠政策。

　　“我们是一家从事充电站布局、光伏发电建设的企业，‘三免三减半’税惠政策缓解了企业建设资金压力，政策支持让我们更加坚定了走好绿色发展之路的信心。”汤慧婷说，公司现已在海南投产运营7个新能源汽车充电站，还将继续加大在空白网点的投放建设力度。

　　“真没想到，‘政策找人’的效率这么高，企业刚落地海南，就收到了税务部门推送的符合企业经营情况的税收优惠政策。”海口市紫裕新能源科技有限公司财务负责人陈文斌高兴地说，公司已享受企业所得税研发设备一次性扣除68.9万元，减免企业所得税17.23万元，为企业加大研发投入、形成发展良性循环提供了有力支撑。

　　精准布点适度超前

　　随着海南新能源汽车的加快普及，构建高质量充电基础设施体系，满足群众的汽车充电需求显得十分迫切。海南近年来大力建设新能源汽车充电基础设施，使得新能源汽车车主在“家门口”就能实现便捷充电。没有了后顾之忧，有利于新能源汽车消费潜力的进一步释放。

　　国道、省道、环岛旅游公路，随着一条条蜿蜒的公路交织成公路网，人们更乐于驱车出行。海南目前实行的在汽油原价基础上征收“机动车辆通行附加费”，导致燃油汽车油费与新能源汽车充电费相比，新能源汽车的优越性显而易见。

　　1月20日下午，在海口美兰国际机场，刚下飞机的陈中华告诉记者，这是他家第二次到海南过年了。“下了飞机就能租用新能源汽车环岛出行，充电方便、经济实惠，旅游生活感觉很轻松。”

　　五指山市水满乡位于海南省中部的热带雨林中，因其优美的自然景观吸引着四面八方的游客。在水满汽车站大院旁就有公共充电站，让来到深山的新能源汽车车主也能“随走随停、随停随充”。

　　截至2023年11月底，海南建成充电站3400多座，换电站63座；累计建设充电桩11.68万个，其中公共桩4.01万个。目前海南新能源汽车总体车桩比约为2.5∶1，为新能源汽车的补能需求提供保障，具备了电动汽车全岛出行的条件。

　　近年来，海南省发展改革委按照“车桩先行，适度超前”的原则，会同海南省住建厅、海南省工信厅、海南电网公司等，与市县政府一起加强统筹协调，推进建设充电基础设施和打造海南省充换电“一张网”。