劳动法专家黄乐平：修改条例时机成熟，应扩大“视同工伤”保障范围

“《工伤保险条例》自2010年修改以来，已有11年，也到了该修改的时候。”黄乐平表示，除了修改48小时时限之外，其实还有一类人群值得关注，就是因工作或在工作中丧失全部劳动能力的人。若将他们纳入“视同工伤”的保障范围，“这个制度会更加完善，对于解决类似的问题应该更有帮助。”

最近有一些案例在判决上突破了《工伤保险条例》所规定的48小时时限，黄乐平持保留意见，认为从法律层面来说，48小时是《工伤保险条例》明确规定的条件，“这样的司法判决是对立法规则的突破。”

郝玉林表示，48小时时限也有一定合理的地方。如果不设定时限，也许本来不属于工伤的情形，例如一些和工作无关的疾病导致的死亡，可能也会纳入工伤处理范围。这样就会增加工伤保险基金的负担。在这种情况下，会损害工伤者的工伤保障权利。但从司法实践中来看，48小时的时限有偏短，可以适当延长，比如改变为按天来计算，这需要更专业的人士来做更详尽的研究。

北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平认为，48小时的时间限定有很多局限性，一些因为工作原因导致死亡的职工，由于无法在规定的48小时内认定死亡，不能纳入工伤认定范畴，这在一定程度上来说是不公平的。所以他认为应该调整这一时间限定，但是要加一个前提条件，即“在工作时间和工作岗位上，因为工作原因导致死亡或全部丧失劳动能力的职工”，这样可以从司法层面保障那些本来应该纳入工伤认定的群体。

郝玉林表示，从目前情况来看，如果以后再遇到类似案件，一般情况下还是会严格执法，按照法律规定的界限，作出判决。从目前来看，如果要突破法律规定的界限，从程序上来说难度较大。