“村里的小偷小摸现象，让群众心里太添堵！报警后，派出所民警很快就来了，但不够立案标准。这该怎么办？”前不久，河南省郑州市中原区航海西路街道办事处党工委书记马卫华到辖区都市村庄小岗刘村走访时，有几位村民反映说。

石林的建议得到大家的一致认可。党员刘玉良是村里有名的热心肠，今年43岁的他热心参与村里各项事务。他动员村里年轻党员自发组建党员治安巡逻队，夜间轮流进行楼院巡逻。他们还主动与周边邻里建立密切联系，不断扩大党员联系群众“1+100”的效应，形成互帮互助、共同维护社区治安的有利局面。截至目前，小偷小摸现象基本消失，他们还把发现的盗窃案件线索及时报给辖区派出所。

航海西路街道辖区水域资源丰富，孩子们在暑期爱玩水，家长最担心孩子发生溺水。街道工作人员联合派出所民警利用微信群广泛开展防溺亡宣传，还带着宣传彩页进社区、进村组、进楼院，确保孩子及其家长全部知晓，不漏一人，同时对重点水域增设防溺亡巡查员，在暑期进行24小时不间断巡逻，并配备专业救生员和救生设备。

□ 通讯员 周朝峰 刘安

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

“群众心中的‘痛点’，就是治理的重点。消除了‘痛点’，就提升了群众的安全感。”7月11日，马卫华在接受《法治日报》记者采访时说。

“社会治安越来越好，刑事案件大幅度降低，但平安建设成效如何，靠的是群众最直观的感受和评价。小偷小摸现象该如何治理？”马卫华当即召集办事处相关人员和辖区派出所教导员石林、社区民警等共同探讨解决办法。石林建议：“都市村庄人员居住情况复杂，租住户多，首先对监控、门禁等进行升级改造，然后组建治安志愿者，由党员带头参加，增强辖区居民自治、自管能力。”

村（社区）一级的矛调中心，既有专业律师作为法律顾问，也邀请有威望的村民主持公道，在化解纠纷、平息矛盾中发挥了越来越重要的作用。冯湾村74岁的冯丙遂，是一名有着50年党龄的老党员，因处事公道、为人正派，备受尊重，被村里聘为矛调专员。至今，经他调解处理的村民纠纷多达300余起。

中原区委常委、政法委书记赵洪印实地调研后认为，航海西路街道办事处强化末端治理，做实基层矛盾纠纷调处化解中心，第一时间排查发现矛盾纠纷，第一关口介入调处化解纠纷，切实提高治理体系和治理能力现代化水平，使辖区群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

航海西路街道办事处党工委发现，随着城中村改造的进行，辖区离婚、继承、赡养、分家析产等类型的家庭矛盾纠纷发生率有所提高，便建立“街道+村（社区）”两级矛盾调解中心以及一个警联矛调中心进行化解。矛调中心通过中原区“和顺中原”多元纠纷线上线下化解平台，根据当事人需求，进行定向精准化解。

面对“问题楼盘”“商场关闭”等引发的不稳定因素，航海西路街道办事处党工委则通过激发联动活力进行化解。某楼盘自2019年10月起处于停工状态，6000余名购房者多次有组织地进行维权，街道与相关部门联合成立问题化解综合组、政策保障组、稳控打击组、群众工作组、法律援助组和第三方专班，抖客网，通过构建“联合接访+访调对接+多元化解”模式，全力推进问题化解。某商场闭店，涉及358名商户退费、200名员工安置及拖欠工资等问题，街道与区法院、区人社局、辖区派出所迅速联动，快速拿出解决方案，多次组织双方调解，最终达成一致意见，涉事各方签订调解协议并获得法院司法确认。