9月17日，煤炭板块领跌两市，截至发稿，板块高位股兖州煤业（600188）、冀中能源（000937）等股票纷纷跌停，山煤国际（600546）、盘江股份（600395）、美锦能源（000723）等个股跌超9%，平煤股份（601666）、中国神华（601088）等个股纷纷跟跌。

　　消息面上，9月16日，在国家发展改革委召开的9月份新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，近日，国家发展改革委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。

　　发改委要求，一方面，推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。这项举措既坚守民生用煤底线，又充分发挥煤炭中长期合同保供稳价的“压舱石”作用，有效降低社会用煤成本。

　　方正中期期货动力煤高级分析师胡彬认为，长协煤比例提升到百分百全覆盖的政策，将能够有效缓解未来煤炭价格大幅上涨所导致的“烧不起煤”的潜在问题。同时，也能够一定程度上抑制煤炭价格过快上涨。

　　事实上，此次政策利空早有伏笔。9月10日，中国煤炭运销协会发声，称炼焦煤价格不能无序上涨。其在同日还预计动力煤价格之后将涨势趋缓。

　　煤炭板块正处历史高位

　　除了政策方面的影响外，有市场分析人士指出当前煤炭指数正处在历史高位，积累了大量获利盘，资金较为敏感，可能对一些风吹草动过度反应。

　　今年以来，煤炭价格涨势不止，截至9月1日，秦皇岛动力煤(Q5500)市场价1127.5元/吨，年初至今上涨41.4%，同比+103%；8月动力煤长协价663元/吨，年初至今上涨14.1%，同比+22.1%；京唐港主焦煤库提价3850元/吨，年初至今上涨133.3%，同比+173%。

　　对于近期的煤炭价格走势，业内人士认为，这主要是由于供给端受限。一方面，进口煤方面，中国从蒙古国的炼焦煤进口依然疲软。蒙古国迎来新一轮疫情爆发，短期供应仍面临不确定性。在澳煤缺席的情况下，蒙古国曾是中国最大的炼焦煤进口国，但近来深受疫情影响。9月6日，进口蒙古5号焦原煤报价飙升至2700元/吨，抖客网，较上年同期上涨逾200%。

　　另一方面，国内方面，9月2日山西中煤华晋能源有限责任公司王家岭矿发生一起死亡1人的安全事故，现该煤矿被责令停产整顿至少一个月。据中国煤炭资源网从当地消息人士获悉，王家岭生产煤种为优质高强度低硫瘦主焦煤，停产一个月影响精煤产量大致在40万吨左右。

　　供用端受限的同时，煤炭库存也在持续走低。据中国煤炭资源网调研数据显示，上周，样本炼焦煤煤矿产能利用率周环比下降0.48个百分点，炼焦煤库存也在进一步下降。这些对于煤炭价格的上涨都起到了助推作用。

　　在煤价走高的背景下，煤炭概念板块也开始起飞。数据显示，煤炭ETF上周四创出2.668元历史新高，年度涨幅一度翻倍，成为今年首只收益破100%的ETF。个股方面，截至昨日，兖州煤业年内涨幅达282.36%。