近日，中国证监会修改《上市公司股份回购规则》和《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》。为做好衔接安排，上海证券交易所同步修订了《上海证券交易所上市公司自律监管指引第7号——回购股份》和《上海证券交易所上市公司自律监管指引第8号——股份变动管理》，并向社会公开征求意见。

　　本次征求意见得到了上市公司的积极反响。经统计，修订通告披露之后，沪市53家次披露推出回购增持计划或回购增持进展相关通告。其中，合计发布回购通告24份，发布增持计划通告29份。

　　接受记者采访时，多家沪市上市公司方面表示，公司董监高、大股东等均表达了对回购、增持制度持续优化的欢迎，对“建制度”保障市场平稳发展的作用表示肯定与支持。

　　四方面优化：提升制度包容性与实施便利性

　　上市公司回购股份和股东、董事、监事和高级管理人员增持股份，是合理维护上市公司投资价值、增强市场信心的重要制度安排，在维护资本市场稳定运行、保护投资者合法权益等方面发挥着积极作用。

　　近年来，在中国证监会领导下，上交所持续完善回购、增持相关规则，上市公司回购和股东增持规模稳步增长。以上市公司股份回购为例，2019年至今，沪市超过500家上市公司实施股份回购，实际回购金额超过1700亿元，实施回购的公司家数和金额呈现稳定增长态势；今年前3个季度，沪市已有234家上市公司实施了股份回购，实际回购金额达到587亿元。其中，有14家上市公司实际回购金额超过10亿元，充分彰显了上市公司对资本市场长期稳定发展的信心和良好预期。

　　为进一步提升回购、增持的制度包容性和实施便利性，本次修订主要在如下4个方面作了优化，概括起来就是“三放宽”和“一明确”。如优化上市公司回购条件、放宽新上市公司回购限制、完善回购及增持窗口期以及合理界定股份发行行为。

　　沪市公司提交24份回购通告 增持还有29家次

　　经统计，截至证券时报记者发稿，沪市共有24家次公司提交回购类通告，民营企业响应最为踊跃，占比超七成。其中，新增回购方案7家，分别为健康元（600380）、水星家纺（603365）、燕麦科技、天微电子、长城汽车（601633）、轻纺城（600790）和精工钢构（600496），合计计划上限34.76亿元。其中长城汽车上限达18亿元，轻纺城拟回购金额下限4.1亿元，达到了公司目前市值的7.28%。

　　回购实施进展和结果的披露共计17家，包括城投控股（600649）、滨化股份（601678）、龙蟠科技（603906）等，已回购金额13.33亿元，不少公司在前期披露回购进展后短期内又进行了大额回购，如新凤鸣（603225）、科达制造（600499）、大名城（600094）新增回购金额均超过1亿元。值得注意的是，本次新增回购的公司有半数回购的“常客”，如水星家纺此前已进行过1次回购，而如健康元本次回购已是其上市以来第5次回购。

　　此外在增持方面，记者注意到，沪市已有29家次公司提交增持类通告，共涉及41个增持主体。

　　具体来看，新增增持计划6家，分别为三安光电（600703）、华润双鹤（600062）、四川路桥（600039）、理工导航、统联精密和金石资源（603505），计划下限金额合计2.13亿元；增持实施进展和结果23家，包括用友网络（600588）、中国西电（601179）、玲珑轮胎（601966）、瑞丰银行（601528）、顾家家居（603816）等，已增持金额9.91亿元。

　　上市公司的董监高人员成为了本次响应增持的“主力军”。41个增持主体中，董监高有27个，达增持总人数的66%，展现了董监高群体对自家公司未来股价的信心与定力。而新增增持计划中，“国家队”表现抢眼，地方国企四川路桥的控股股东蜀道集团在完成上一轮高达5.77亿元的增持后，继续发布4亿元上限的增持计划，彰显出对企业发展的信心和支持。

　　多家沪市公司高管表态！向市场传递积极信号

　　规则发布后，一批公司发布了回购、增持计划，有的则积极实施回购或增持。总体来看，相关公司、董监高、大股东等均表达了对回购、增持制度持续优化的欢迎，对“建制度”保障市场平稳发展方面的作用表达了肯定及支持。

　　“不管是2018年修订回购规则缩短决策程序、增加回购情形，还是本次修订回购、增持制度以放宽回购股份限制、优化窗口期安排，我们可以看到制度的持续优化在一步步为资本市场的平稳、有效运作提供助力，使得上市公司及关键人员在市场中能够更好地发挥积极作用。”科达制造董秘李跃进表示。

　　李跃进介绍，此次规则的修订优化，给予投资者信心，有助于维护上市公司股价、保障投资者的利益。今年9月16日以来，科达制造已实施回购金额3.35亿元，公司希望用行动维护公司投资价值、坚定广大投资者的信心，也将持续用优异的成绩为投资者们带来更好的回报。

　　用友网络相关负责人表示，作为上市20多年的公司，可以直观感受到资本市场的回购、增持制度在不断完善。包括《公司法》前次修改，增加了回购股份的情形，以及之前增持规则修改，删除了控股股东增持的窗口期限制等，都持续为上市公司提供更便利好用的市场工具。本次制度修订进一步优化了上市公司股份回购规则，特别是缩短了上市公司回购和董监高增持的窗口期，进一步提升了实施的便利性，使得上市公司可以根据市场情况迅速采取措施，向市场传递积极信号，提振市场信心。

　　该人士表示，自2013年至今，用友网络实施了六次股份回购，回购金额共计24.2亿元。控股股东及其一致行动人实施了两次股份增持，增持金额共计3.1亿元。目前公司股份回购计划和股东增持计划均在实施中，积极展现对未来长期稳定发展的信心，努力保障中小投资者利益。记者统计也发现，用友网络第一次回购是2013年，第一次增持是2015年。

　　金石资源方面指出，证监会和交易所于近日发布的关于上市公司回购股份和董监高股份变动管理指引的征求意见稿，优化了上市公司回购条件，完善了回购和增持的窗口期，提升了回购、增持制度的包容性和便利性。

　　“我们认为，这将有助于鼓励更多上市公司和董监高加入到回购和增持的队伍中来，可以更好向市场传递公司价值和对公司未来发展的信心。”金石资源该人士介绍，公司于2017年5月上市，分别于2020年、2022年两次进行回购，共计金额1.98亿元。据介绍，抖客网，公司董事长王锦华个人于2021年增持5700余万元，公司回购加实控人增持金额总计逾2.55亿元。目前看，公司历次回购、增持都对投资者信心起到很好的提振作用，对公司股价起到很好的支撑作用，也塑造了公司在资本市场良好的品牌形象和信誉财富。

　　从数据上看，金石资源历次回购和增持方案发布时的市值分别是52亿、58亿、99亿，截至日前公司市值185亿，距最近一次回购方案发布日公司市值增长幅度已达86%。

　　此外，科创板上市公司威胜信息，这次推出了上市以来首次股份回购方案。对此，公司方面有关负责人对记者说，回购的股份将全部用于股权激励，此举也是基于行业前景和对公司未来发展的信心，以及对公司长期投资价值的认可。回购新规的推出，将给公司在回购方案实施上更大的弹性和自主权，特别是窗口期的优化，有助于上市公司基于市场情况，及时响应投资者需求，更好维护投资者权益。

　　今年以来14家公司实际回购超10亿元