11月18日，煤炭开采加工板块高开上冲，今能科技、陕西黑猫（601015）向涨停板进发，美锦能源（000723）、郑州煤电（600121）、安源煤业（600397）涨幅居前。期货方面，煤炭“三兄弟”整体呈现低位震荡走势。

　　国常会：决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款

　　消息面上，国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。

　　会议指出，我国能源资源禀赋以煤为主，要从国情实际出发，着力提升煤炭清洁高效利用水平，加快推广成熟技术商业化运用。会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。新设立的专项再贷款，按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用和推进煤层气开发利用等。全国性银行自主发放优惠贷款，人民银行按贷款本金等额提供再贷款支持。会议要求，统筹研究合理降低项目资本金比例、适当税收优惠、政府专项债资金支持、加快折旧等措施，加大煤炭清洁高效利用项目支持力度。

　　东海证券评论称，总的来看，2000亿元的专项再贷款充分体现了结构性货币政策的支持，对于煤炭产业的升级，提高生产效率有重要的推动作用，同时也有可能在其他产业进行扩大推广。

　　平安证券评论称，在“3060”双碳目标下，传统能源作为碳排放的主要来源，在新能源未能完全替代前，抖客网，传统能源的清洁高效利用是推动碳减排的重要途经。从专项资金支持方向看，建议关注煤矿智能化软硬件公司、专注于行业环保治理的相关公司以及煤层气开发利用的相关公司。

　　煤炭调价告一段落，动力煤期现价格企稳

　　动力煤方面，东兴期货认为，截止11月17日，动力煤01合约+0.59%收至825元/吨。近期动力煤期现价格在前期的下跌过后趋于平稳，此次煤炭价格的下行已暂时告一段落，导致昨日盘面又轻微反弹。11月16日鄂尔多斯全市生产煤矿231座，产量260.07万吨，煤炭供应继续走高。16日国务院副总理韩正出席今冬明春保暖保供工作电视电话会议并讲话，强调要继续增加电煤和天然气供给，推动具备增产潜力的企业释放产能，加强电煤和天然气合同签约履约情况监管，依法查外哄抬煤炭价格行为。因此目前动力煤虽已调至合理价位，国内保供下煤价也缺乏上涨可能。

　　煤炭供需关系已有边际改善 冬季用煤需求将支撑煤价将在合理区间内震荡

　　兴业证券认为，本周，煤炭价格持续回归合理水平。供给方面，保供稳价政策成效显著，日均产量明显提升。需求方面，国家气象中心预计今冬气温偏低，部分地区已提前进入供暖季，预计冬季用煤将在短期内拉高日耗。综上，煤炭供需关系已有边际改善，冬季用煤需求将支撑煤价将在合理区间内震荡，后续需重点关注政策调控效果以及供需变化。