发改委政策研究室主任金贤东今日在发布会上表示，下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实中央经济工作会议部署要求，在毫不松懈抓好疫情防控的基础上，坚持扩大内需这一战略基点，深化供给侧结构性改革，打通生产、分配、流通、消费各环节，着力挖掘居民消费潜力，推动消费总量扩大和质量改善，增强人民获得感、幸福感、安全感，不断巩固消费对经济发展的基础性作用，为推动高质量发展和创造高品质生活提供有力支撑。(中国网)

　　国家发展改革委1月新闻发布会

　　国家发展改革委定于1月18日(星期二)上午10:00，召开国家发展改革委1月新闻发布会。

　　金贤东:各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家发展改革委2022年首场新闻发布会。借此机会，衷心感谢各位媒体朋友在过去一年对发展改革新闻宣传工作的大力支持。出席今天发布会的有，国家发展改革委国民经济综合司司长袁达先生、经济运行调节局局长李云卿先生，我是政策研究室主任金贤东。我先公告5方面情况，之后再与我的同事共同回答大家关心的问题。

　　第一方面，关于2021年经济社会发展总体情况

　　2021年，面对复杂严峻的发展环境，在党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我国疫情防控和经济社会发展继续保持全球领先地位，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，“十四五”实现了良好开局。

　　从增长看，我国经济增速居世界主要经济体前列。2021年，我国国内生产总值(GDP)达114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%；经济总量折合约17.7万亿美元，考虑汇率升值因素，增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国，占世界经济的比重加速提升，抖客网，人均GDP达到12551美元，预计超过全球人均GDP水平，与高收入经济体门槛进一步接近。

　　从需求看，消费和投资稳定恢复，进出口保持快速增长。投资补短板力度持续加大，固定资产投资54.5万亿元，同比增长4.9%，其中，制造业投资、民间投资同比分别增长13.5%和7.0%，高技术产业和社会领域投资分别增长17.1%和10.7%。消费在持续恢复中稳步升级，社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%。对外贸易较快增长，全年货物进出口额39.1万亿元、同比增长21.4%；其中，出口21.7万亿元、增长21.2%，进口17.4万亿元、增长21.5%。

　　从供给看，产业链供应链韧性持续提升。创新驱动发展战略深入实施，国家战略科技力量加快壮大，我国的全球创新指数排名提升至第12位。产业结构持续优化，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，畜牧业生产稳定增长，为经济平稳运行和民生改善奠定了坚实基础；全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，其中制造业增加值9.8%，比上年提高1.1个百分点，新产业（300832）新业态茁壮成长，高技术制造业增加值同比增长18.2%；先进制造业和现代服务业融合发展，全年服务业增加值增长8.2%、占国内生产总值比重为53.3%，对经济增长贡献率达到54.9%。全面绿色转型加快步伐，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地项目规划建设加快推进。

　　从民生看，人民生活水平稳步提高。就业优先政策继续强化，就业形势总体平稳，城镇新增就业超过1269万人、比上年增加83万人，全年全国城镇侦查失业率平均值为5.1%、比上年下降0.5个百分点。促进共同富裕战略部署扎实推进，居民收入稳定增长，人均可支配收入35128元，实际增长8.1%，增速与经济增长保持同步。同时，公共服务补短板强弱项提质量深入推进，社会保障网进一步织牢，重要民生商品调节有序、保障有力。在疫情多点散发的背景下，我国较好保障了居民就业和增收，为激发内需潜力、促进经济恢复发展、保持社会和谐稳定奠定了坚实基础。

　　从防风险看，防范化解重大风险取得积极进展。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，把握风险处置力度和节奏，有序化解重点领域风险。地方政府隐性债务风险防范化解工作扎实推进。对少数高风险金融机构及时“精准拆弹”。妥善处置个别高负债房地产企业风险。虚拟货币“挖矿”全链条整治工作取得明显成效。反垄断、反不正当竞争、防止资本无序扩张取得重要成效。

　　总的来看，2021年的形势比预见的复杂、困难比预料的更多，但我们凝心聚力办好自己的事，顶住了压力，防住了风险，经济保持持续恢复发展态势，并以相对较小的政策成本实现了经济较快增长和较低通胀的优化组合，这样的成绩来之不易。虽然当前我国外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但支撑发展的有利因素和条件仍然不少，我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，我们完全有基础有条件、有信心有能力保持经济平稳健康可持续发展。

　　第二方面，关于发用电和投资项目审批情况

　　从发电看，2021年全国规模以上工业发电81122亿千瓦时，同比增长8.1%，比2019年同比增长11.0%，两年平均增长5.4%。12月份，全国发电量7234亿千瓦时，同比下降2.1%；其中，火电、水电同比分别下降4.9%、6.8%，核电、风电、太阳能发电同比分别增长5.7%、30.1%、18.8%。

　　从用电看，2021年全国全社会用电量同比增长10.3%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长16.4%、9.1%、17.8%和7.3%。分地区看，全国19个省(区、市)用电增速超过10%，其中西藏、青海、湖北、江西、四川、福建、浙江、广东8个省(区)增速超过13%。

　　投资项目审批方面，2021年12月份，我委共审批核准固定资产投资项目6个，总投资185亿元，其中审批5个、核准1个，主要集中在交通、水利等行业。2021年全年，我委共审批核准固定资产投资项目90个，总投资7754亿元，其中审批67个、核准23个，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行业。

　　第三方面，关于共建“一带一路”进展情况

　　一是共建“一带一路”朋友圈继续扩大。2021年12月以来，我国分别与圣多美和普林西比、古巴、摩洛哥、尼加拉瓜、叙利亚签署了共建“一带一路”合作文件，我委与老挝计划与投资部签署了关于建立共建“一带一路”合作工作协调机制的谅解备忘录，截至目前，我已与147个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。

　　二是中欧班列继续保持高位运行。2021年12月份，中欧班列开行1353列，运送13.1万标箱，同比分别增长20%、24%，综合重箱率98.4%，继续保持高位运行，连续20个月单月开行千列以上。2021年全年，中欧班列共开行15183列，运送146.4万标箱，同比分别增长22%、29%，综合重箱率98.1%。截至2021年12月底，中欧班列历年累计开行48814列，运送货物443.2万标箱，累计运送防疫物资1362万件，共计10.5万吨。

　　第四方面，关于长江经济带发展情况

　　2021年，长江经济带生态优先、绿色发展成效明显，对全国经济发展的支撑引领作用进一步凸显。一是生态环境质量持续改善。长江经济带2018年、2019年、2020年三年生态环境警示片揭示的484个问题，已完成和基本完成整改437个，其他47个问题也在整改之中，污染治理“4+1”工程大力实施，重点支流保护修复深入推进，山水林田湖草协同治理持续强化，解决了一批生态环境治理难题；十年禁渔效果初步显现，水生生物资源逐步恢复。二是绿色高质量发展稳步推进。沿江综合交通运输体系加快构建，黄金水道功能进一步发挥，长三角、长江中游、成渝等城市群地区生产总值和常住人口保持增长，创新驱动发展活力持续加强。绿色发展试点示范形成不少有效经验做法。三是体制机制不断完善。长江保护法正式实施，“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系基本建立，负面清单管控执行有力，省际协商合作进一步深化。