海南省政府办公厅印发《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》，其中提到，放宽限购政策大力刺激汽车消费。2022年9月至12月期间，阶段性放宽购买小客车限制，激活过期未使用指标，阶段性增加普通小客车增量指标数量。阶段性放宽普通小客车增量指标申请资格条件，取消居住证和驾驶证限制，取消对近24个月(含)连续在本省实际缴纳个人所得税的非本省户籍人员的摇号限制，取消“个人名下在本省已登记小客车超过3辆的，只有3辆(含)可以取得更新指标”限制。名下有注册登记新能源小客车但无普通小客车的个人，可申请参与普通小客车增量指标摇号。

海南省人民政府办公厅

关于印发《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》的通知

琼府办〔2022〕41号

　　各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　海南省人民政府办公厅

　　2022年9月16日

　　(此件主动公开)

海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案

　　为全面深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，全力克服新一轮疫情对经济平稳健康发展造成的影响，高效精准统筹疫情防控和经济社会发展，多措并举推动全省经济恢复提振，制定本行动方案。

　　一、行动目标

　　坚持“一手打伞、一手干活”，迅速有序推动全省主要行业九月份全面复工复产、第四季度发力冲刺，力争实现全年经济发展目标。供给侧方面，第一产业、第二产业力保实现全年增长目标，非接触式服务业应多作贡献，接触式服务业应尽量减少损失。需求侧方面，固定资产投资全年同比(下同)增长10%，社会消费品零售总额全年增长1%以上，货物进出口总额全年增长25%，服务进出口总额和实际利用外资全年增长15%。在本轮疫情中，三沙、文昌、屯昌、琼中、保亭、白沙等6个未发生疫情的市县要确保实现、力争超额完成全年经济发展目标；海口、五指山、澄迈、琼海、定安、昌江等6个受疫情影响相对小的市县要力争实现全年经济发展目标；儋州、陵水、东方、临高、万宁、乐东等6个受疫情影响较大的市县要全力以赴稳定经济增长，尽量减少疫情影响；三亚市要千方百计稳定经济运行，力争实现最好的结果。

　　二、高效精准抓好疫情防控

　　1.严格执行疫情防控政策。严格实施《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》，因时因势动态调整防控措施，提升各环节工作质量和效率。建立疫情防控“九不准”督查机制，严格落实分区分级精准防控要求，切实避免过度防控与层层加码。(牵头单位：省疫情防控工作指挥部各有关工作组、省疫情防控指挥体系各有关工作专班，各市县政府)

　　2.加快提升疫情防控能力。全面强化核酸检测“采、送、检、报”关键环节，提高检测质量与效率。按照政府主导、市场参与方式提升常态化核酸检测能力。推动建设一批永久性方舱医院，加强可转换方舱医院储备。建立覆盖全省的“防疫通”系统，编制印发隔离点管理手册，多渠道夯实隔离资源储备。提升社会管理信息化平台，推动形成全域全天候全人群疫情防控信息化管理闭环。有序推进全人群新冠疫苗接种。(牵头单位：省疫情防控工作指挥部各有关工作组、省疫情防控指挥体系各有关工作专班、省发展改革委、省委政法委、省卫生健康委)

　　三、蹄疾步稳推进海南自由贸易港建设

　　3.扩大“一线放开、二线管住”试点范围。大力推动海南自由贸易港“一线放开、二线管住”进出口政策试点扩区落地，支持试点扩区企业适用加工增值免关税政策。(牵头单位：省商务厅、海口海关)

　　4.促进鼓励类产业扩围享惠。加快推动海南自由贸易港鼓励类产业目录调整优化，进一步明确鼓励类产业企业实质性经营标准，支持市场主体依规充分享受鼓励类产业优惠政策。(牵头单位：省发展改革委、省税务局)

　　5.强化“零关税”政策优势。积极推进交通工具及游艇“零关税”政策清单调整，扩展政策享惠主体范围、清单目录，优化政策适用条件。研究制定适合平行进口车的国六环保信息公开和认证标准，畅通进口车辆采购渠道。(牵头单位：省商务厅、海口海关、省交通运输厅、省生态环境厅)

　　6.加快推进封关运作项目。全面推动全岛封关运作项目提速建设，确保第一批项目年内全部开工并加快建设。以超常规手段加强口岸、非设关地等基础设施和配套设施建设。(牵头单位：省发展改革委、省商务厅、海口海关、海南海事局、省财政厅、省自然资源和规划厅、省公安厅)

　　四、有力有序推动复工复产

　　7.建立复工复产协同机制。分市县建立由属地政府和园区主管部门负责，省级行业主管部门、疫情防控部门指导的复工复产服务保障工作机制，及时解决企业人员到岗、生产资料和防疫物资保障、物流运输等方面困难问题。分产业制定疫情防控指引。强化重点产业链供应链“白名单”企业服务保障机制。常态化排查、取消制约复工复产的不合理限制。指导产业园区和有条件的企业制定闭环生产预案。(牵头单位：各市县政府，省级各重点产业主管部门、省卫生健康委、省交通运输厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省疫情防控指挥部疫情防控组)

　　8.畅通省内外交通运输通道。优化提升运输通行证办理系统。加强省内应急物资中转接驳站布局和建设。积极争取在琼州海峡北岸设置应急物资临时中转点。持续免费为货车司机开展核酸检测和抗原检测。(牵头单位：省交通运输厅、省发展改革委、省卫生健康委，各市县新冠肺炎疫情防控指挥部)

　　9.启动“万名干部下企业”服务行动。面向全省“四上”企业、“专精特新”企业、省重点项目、省重点园区开展“一对一”助企服务，帮助企业解决突出问题，推动企业迅速复工复产，支持企业提振发展质量效益。(牵头单位：省“万名干部下企业”服务行动领导小组成员单位，各市县政府)

　　五、持续加力强化助企纾困

　　10.制定实施助企纾困特别措施(2.0版)。系统评估现有助企纾困措施成效，结合市场主体困难诉求制定出台新一批助企纾困升级版措施，有效对冲疫情影响。(牵头单位：省发展改革委)

　　11.充分释放现有政策效能。开展省级助企纾困政策全面系统梳理，形成政策汇编库、政策解读库和案例库。编制政策解读联系名录，建立“一策一专人”解读答疑机制。全面系统开展助企纾困政策和惠企政策全媒体宣传行动。建设完善海南惠企政策兑现服务系统，确保政策一网通查和尽知尽享。(牵头单位：省政府营商环境主管部门、省发展改革委、省委宣传部、省大数据管理局、省级其他各有关单位)

　　六、深挖潜力扩大有效投资