中基透明指数(FTI)2021发布 基金会透明度十年近翻番

  本报记者 陈柯宇 王晓慧 北京报道

  基金会透明度是基金会乃至整个慈善行业提升公信力的基础,公开透明也是每个基金会应尽的义务。为进一步提升基金会信息披露的专业性和标准化,近期,中基透明指数为衡量各家基金会信息公开透明度再度提供数据参考。

  基金会中心网总裁程刚表示,中基透明指数十年间迭代了5个版本,主要逻辑是推动绝大多数基金会按照相关法律法规做信息公开,不断适应新时代下的行业发展,共同推动行业自律透明的建设。值得欣喜的是,在现行中基透明指数指标下获得满分的基金会逐年增多。

  北京新阳光慈善基金会秘书长刘正琛对《

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》记者说道,透明度不仅仅是基金会运作合规的要求,也不仅仅是一个榜单排名,而是通过榜单展示透明度,从而尊重公众的知情权,给公众更好的透明度体验。其最终目的不是信息披露,而是希望更多人共同参与公益。

  十年“自律透明路”上的新变化

  根据民政部统计数据,我国基金会整体数量已从2012年的2961家增长至2020年的8432家。行业体量不断扩大的同时,对行业透明度的需求也越来越高。

  中基透明指数(FTI)是一套综合指标、权重、信息披露渠道、完整度等参数,以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价系统。通过中基透明指数FTI每年的发布,一方面基金会可以了解自身透明程度在全国范围的位置,并根据标准增加自身透明度;另一方面公众可以透明度指数为捐赠参考,促进慈善行业透明度的增加和公信力的增强。

  近日,“新时代下的基金会自律透明”――暨中基透明指数FTI2021发布会通过视频直播方式举行,会上发布了“中基透明指数(FTI)2021报告”。回顾基金会行业透明度近十年来的发展情况,清华大学公共管理学院教授程文浩总结道,根据中基透明指数(FTI),自2012年至2021年,指数平均分从43.21(2012年满分129.4分,因此相当于100分的33分)上升至58.54(满分为100分),接近翻倍。从数量上看,和FTI2012相比,FTI2021时期非公募基金会建设官网的数量增加了300%,信息化水平显著提高;从地区上看,京广浙基金会信息化程度提升最大,其中,北京市基金会建立官网的数量在过去十年内翻了两番。从参评角度看,在民政部、北京、上海、江苏注册的基金会,连续十年参评FTI的占比超过10%。

  而2021年的FTI报告也呈现出了新特点。基金会中心网副总裁王璐介绍称,首先,整体指标数量减少。FTI2021公募基金会和非公募基金会的指标分别减少至43个和38个,较上年均减少1个,部分指标的合并更贴合实际操作。其次,指标名称更易于理解。例如:非公募基金会中资助情况部分,将“接受捐赠情况”和“项目执行主体”分别改为“资金来源”和“资金去向”等。再者,去掉个别空值较多的指标。如删除了FTI2020公募基金会中的“机构薪酬前五名金额”和倡导性指标中的“非营利组织免税资格”,以及增加项目支出占比。项目支出占比是二级指标“项目设立情况”的一个系数,适用于“项目名称”“项目简介”“项目地点”“活动领域”“受益人群”“资金用途”“项目收入”“项目支出信息”这些三级指标,在这些三级指标得分的基础上,乘以项目支出占比这个系数,得到最终的二级指标“项目设立情况”分数。即公示基金会在本年度用于公益项目部分的支出情况。。最后,加大合规性指标的占比。较上年,合规性指标占比自76%增加到80%,倡导性占比指标则从23%下降到20%。

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  “透明只是第一步”

  在上述数据背后,刘正琛认为,透明只是第一步。

  “中基透明指数FTI指数不仅仅是一个评估标准,更是可供我们使用的基金会透明度管理工具。”刘正琛首先对FTI指数的存在表示了认可。他对《

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》记者说道,北京新阳光慈善基金会是2009年在民政部注册成立的基金会,发展至今已成为大型公募基金会,抖客网,并连续10年取得了中基透明指数满分。但刚开始参与测评时,并不了解所有应披露的信息,借助中基透明指数的指标要求,才逐步将信息公开做到更好。

  透明之外,刘正琛认为若要做好信息公开,基金会还需要不断优化改进管理制度,“作为一家慈善组织,应有完善的部门划分、清晰的决策程序、良好的档案管理、正常的管理能力和专业的从业人员,只有每一个慈善组织重视自身的组织治理和制度建设,把透明度融入机构的规章制度和团队,融入每个员工的意识里,才是有底气的透明。”

  有了制度做保障,还需探索创新与公众进行透明度互动的新方式。刘正琛对此深有感触。

  湖北疫情暴发之始,刘正琛及其团队于2020年1月23日开始询问前线需求,24日发起募捐,上线了“武汉加油,共渡难关”项目。此项目短时间内迅速募集到了5761万元,所获公众关注度很高。于是刘正琛决定连续60天每天在微博、淘宝、微信等平台实时更新项目最新进展,试图以新媒体平台实时互动的方式保持项目透明度。

  除了线上披露,刘正琛团队还对所有捐赠额度在100元以上的捐赠人发了短信,告知捐赠人下载项目专项审计报告的渠道以及邀请关注基金会线上公众号。此外,还在线下邀请捐赠人进行聚会,通过面对面的方式展示项目照片、视频,讲述项目背后的故事,收获不少好评。

  刘正琛谈道,随着信息技术的发展,信息公开的方式越来越多样化,慈善组织也要创新信息公开渠道,善于借助互联网。同时要创新透明的渠道,与公众形成良性互动。

  线上互动的方式收获称赞的同时,也带来了更多需要探讨的问题:公开透明的边界何在?是否需要精确到公开每一包方便面的价格?

  疫情时期,口罩短缺,价格随之升高,刘正琛团队采购到12.9元一个的口罩并进行公示后,遭网友质疑买入价格过高,但刘正琛认为这个价格已是当时能买的“最好价格”。由此事出发,刘正琛认为,对于公益行业公开透明的边界问题需要达成行业共识,“希望公益行业未来可以推动探讨关于‘到底何为透明度、如何提高公益项目运营效率、降低运营风险的问题’,同时要时刻保持警醒,做好自查,把公益透明指数的要求融入公益机构日常工作规范,最后变成我们日常的工作习惯。”

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内容摘要:本报记者 陈柯宇 王晓慧 北京报道 基金会透明度是基金会乃至整个慈善行业提升公信力的基础,公开透明也是每个基金会应尽的义务。为进一步提升基金会信息披露的专业性和标准化,近期 ...
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