生物质能被称为“零碳”能源，可为应对气候变化、保障能源安全和推动经济增长作出重要贡献。2021年9月，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出合理利用生物质能。2022年6月，国家发展改革委、国家能源局等部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出稳步推进生物质能多元化开发。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

　　主持人：本报理论部主任、研究员 徐向梅

　　被赋予重要能源战略定位

　　主持人：发展生物质能有哪些重要意义？国际上生物质能利用的情况和趋势如何？

　　张大勇（中国产业发展促进会副秘书长兼生物质能产业分会秘书长）：随着我国生态文明建设、乡村振兴战略深入推进和污染防治攻坚战全面展开，各类生物质废弃物的无害化、减量化处置和资源化、能源化利用的重要性日益显现。

　　生物质废弃物主要包括农业废弃物、林业废弃物、有机生活垃圾、畜禽粪污、生活污水污泥和工业有机废渣废液等。目前我国年产各类生物质废弃物保守估计超过35亿吨。其中，农业废弃物9.6亿吨、林业剩余物3.5亿吨、有机生活垃圾1.5亿吨、畜禽粪污19亿吨、农产品加工废弃物1.5亿吨、污水污泥4000万吨。这些废弃物如果不能得到妥善处理，不仅会对环境、社会和居民身心健康带来巨大危害，而且其中蕴藏的资源也难以得到充分循环利用。目前，各国通行做法都是在无害化、减量化处置前提下，将其变废为宝。一般是先对其进行资源化和高附加值利用，对不具备高资源化和高附加值利用条件的废弃物再进行能源化利用。

　　经过几十年发展，生物质能产业已从农村传统锅台土灶直接燃烧薪柴、秸秆等生物质的低效利用方式，发展到借助热化学、生物化学等手段，通过一系列先进转换技术，生产出固、液、气等高品位低碳能源代替化石燃料，为人类生产、生活提供电力、交通燃料、热能、燃气等终端能源产品的现代生物质能。

　　发展生物质能具有多重意义。

　　这是助力实现“双碳”目标的重要抓手。未来，来源广泛的生物质能将凭借其特点，持续在各个领域为推进碳达峰碳中和作出贡献。《3060零碳生物质能发展潜力蓝皮书》预测，我国碳排放峰值在110亿吨左右，而生物质能源化未来减碳潜力将达到20亿吨，减碳潜力巨大。

　　这是县域减污降碳的有效途径。构建生物质清洁供热、生物天然气等生物质非电利用分布式能源站，可为县域提供清洁能源。同时，生物质非电利用能够解决畜禽粪污、农作物秸秆露天焚烧、各类农林废弃物等引起的环境污染问题。

　　这是推动乡村振兴的重要手段。发展生物质能产业，能有效构建“农业—能源—环保—农业”绿色低碳循环发展体系，培育县域绿色低碳循环发展新方式、新业态和新动能，促进农民增收致富。

　　20世纪70年代爆发全球性石油危机后，以生物质能为代表的清洁能源在全球范围内受到重视。尤其是在发达国家，生物质能被赋予重要能源战略定位。

　　就全球生物质能发展情况看，美国、巴西、德国等国家发展进程较快。截至2020年，美国生物质发电装机容量约1600万千瓦，发电量640亿千瓦时，其燃料乙醇产量约占全球产量的50%，生物柴油产量占全球的14%；巴西生物质发电装机容量约1470万千瓦，发电量540亿千瓦时，巴西也是燃料乙醇生产大国，甘蔗是其主要燃料乙醇生产原料；德国注重沼气资源的开发，沼气发电装机容量约500万千瓦，发电量约330亿千瓦时。

　　在欧洲尤其是北欧国家，生物质供热已经成为地区供热的主要来源。在瑞典，全国有超过10万个大中小型生物质供热站，大多数采用热电联产模式，热效率通常在80%以上，全国生物质供热量占其全部供热市场的70%以上。生物质能是丹麦最重要也是应用规模最大的可再生能源，抖客网，2018年丹麦全部热力消费中的32%由生物质能提供，到2030年，丹麦生物质供热将占全部热力供应的一半以上。在芬兰，生物质能在总能源中占比达到30%，各种可再生能源利用中，生物能源所占比例最大，约为82%。

　　随着各国加强应对气候变化的力度，生物能源将成为诸多难以电气化的行业脱碳的重要手段。供热、水泥、钢铁等行业可使用生物质固体燃料、生物燃气替代燃煤等化石燃料；海运业可使用生物天然气、生物甲醇替代目前的重油；航空业可使用生物航煤（可持续航空燃料）替代化石航油。未来，生物质能产业将向多元化利用和高附加值方向发展。

　　我国生物质能产业初具规模

　　主持人：我国发展生物质能具备哪些优势？生物质能发展成效如何？

　　任东明（中国宏观经济研究院能源研究所可再生能源发展中心研究员）：综合来看，我国发展生物质能具有多种优势，可以概括为四个方面。

　　第一，种类齐全，分布广泛。我国生物质能资源大致可分为三大类。一是农林剩余物，包括农作物秸秆、农产品加工剩余物、林业剩余物。其中，林业剩余物具体包括采伐剩余物、林间抚育剩余物、造材剩余物和木材加工剩余物。二是有机废弃物，包括城市生活垃圾、生活和工业有机污水、工业有机废渣、养殖场畜禽粪污等。三是能源作物，包括糖类、淀粉类、纤维质类和油脂类等能源作物。我国生物质能资源不但种类齐全，而且广泛分布于全国各地，便于就地收集、加工和能源化利用。

　　第二，资源量巨大。我国是农业大国，秸秆资源产生量大。根据农业农村部发布的《全国农作物秸秆综合利用情况报告》，近年来我国粮食生产连年丰收，同时，农作物秸秆产生量逐年递增。2021年全国秸秆产生量为8.65亿吨，较2018年增加3500多万吨。玉米、水稻和小麦三大粮食作物秸秆产生量分别达到3.21亿吨、2.22亿吨和1.79亿吨，合计占比83.5%。除丰富的秸秆资源外，我国每年有1.7亿吨标准煤林业剩余物、0.3亿吨标准煤生活垃圾及0.6亿吨标准煤其他有机废弃物资源可供开发利用。

　　第三，建立了相对完整的产业体系。我国在农林生物质发电和垃圾焚烧发电方面已拥有独立完整的工程设计、装备制造能力，同时建立了相对完善的标准体系。初步建立了包括生物质发电、生物质供热、成型燃料加工以及厌氧发酵等关键技术体系。在生物质锅炉、成型机械以及发酵装置等关键装备制造方面已具备自主研发和商业化生产能力。

　　第四，拥有相对完善的政策支持体系。2006年，我国正式实施可再生能源法，明确把生物质能纳入立法调节范围，生物质能开发利用有了立法保障。2007年，我国颁布《可再生能源中长期发展规划》，对生物质发电、燃料乙醇、生物柴油、生物质固体成型燃料等提出明确的规模化发展目标。2010年，我国发布农林生物质发电项目（直燃能发电）标杆上网电价每千瓦时0.75元；2012年，发布垃圾焚烧发电标杆上网电价每千瓦时0.65元，使得生物质能发电获得稳定的市场电价保障。2021年，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出重点实施“碳达峰十大行动”，明确提出加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。2022年，《“十四五”可再生能源发展规划》再次强调稳步发展生物质发电、积极发展生物质能清洁供暖、加快发展生物天然气和大力发展非粮生物质液体燃料。我国支持生物质能产业发展的政策体系框架基本形成。