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水电大省“等水来”，这次是云南。

进入2023年以来，经过来水偏枯的1至4月，5月的降水也并未根本扭转局面。云南当地的判断是，降水过程对旱情缓解有限，至6月初全省大部地区无有效降雨，局地旱情仍将持续和发展，对农业种植、电力保供有较大影响。

降水的影响已体现在发电量上。今年4月，云南省降雨量仅16.9毫米，同比下降71%；同期发电量则为215.9亿千瓦时，同比降幅亦达到19.65%。

面对云南电力供应的严峻形势，有关“广东怎么办”的疑问声量渐强。

在“西电东送”工程中，云南、广东分别是南方电网体系中最大的送电方和用电方。天风证券援引数据显示，在广东省电力供给结构中，2022年云南送广东电量为1221亿千瓦时，占广东省外受电量的68.92%，占广东发受电量总和的16.03%。6至8月，广东即将迎来用电量季节性高峰，云南的缺电可能加剧用电难题。

就在不久前，《广东省推进能源高质量发展实施方案》印发，其中一项目标提到，广东电源装机规模将从2022年的1.7亿千瓦提升至2025年的2.6亿千瓦，相当于3年内扩能52.9%。在这“一缺一补”之间，存在何种关联？

缺电

去年，川渝地区缺电曾引来全国目光，“西电东送”及其背后的地区电力关系也被更多人看见。但事实上，时间再往前倒推一年，广东更早一步遭遇大规模用电难题。

乌东德水电站图片来源：新华社

2021年5月中旬开始，广东出现电力供需紧张情况，部分地区实行错峰用电。国家发改委在此后的例行新闻发布会上分析原因时提到，云南来水偏枯偏晚，造成水电发电不足。“广东用电的1/3来自云南，云南供电中水电占大头”，因此，抖客网，“电力供需矛盾在5月份凸显出来”。

为何云南缺电，对广东用电影响如此明显？首要原因，就在于广东的“缺”。

作为全国经济第一大省，广东的用电量一直位居全国前列。2022年，广东全社会用电量达7870亿千瓦时，居于全国首位。巨大的用电需求下，广东发电量同样可观，去年达到6102.2亿千瓦时，仅次于内蒙古位居全国第二，此前一年则居全国首位。

尽管如此，广东仍然是全国电力“缺口”最大的省份之一。若仅以“发电量-用电量”计算，广东发电的净贡献率为-1768亿千瓦时，同样仅高于山东。而在那之前，广东也曾是净贡献率最低的省份。

广东的“缺电”局面，甚至从某种意义上催生了“西电东送”。

为支持广东经济发展，避免工厂因能源匮乏而“开四停三”，同时有效利用经济欠发达的西部地区丰富的水电资源，1981年，位于广西和贵州交界处的红水河天生桥二级水电站，作为“西电东送”的第一个电源点开工建设。此后，广东用电愈加与云南等西部省份深度“绑定”。

数据显示，自1993年云南最早向广东输送季节性电能开始，到去年29年间累计输送超过1.16万亿千瓦时；而与此相比，云南“西电东送”累计送电量超过1.3万亿千瓦时。

云南的电，曾让广东在很长时间内解电力之渴。但眼下，“缺电”的危机又隐隐浮现。

去年的区域性缺电，让不少人开始关注电力系统可能面临的变化。如中国科学院大气物理研究所季风系统研究中心副主任魏科就曾提到，全球变暖将成为未来的一种“新常态”，暂时性的缺电还将反复出现，应做好长期“抗战”的准备。

但对于地方来说，“常态”与否尚有待进一步研判。如厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，如果现在的状况变成常态，就需要政府、企业对电力系统增加投资，“但如果目前看来还未必是常态，没有人会投资百年一遇、50年一遇的问题，那么只能采取短期手段，利用现有产能尽可能应对”。

发电

广东是否做好了加码投资、应对“新常态”的准备？

从最新的规划来看，广东的行动不可谓不超前。仅电源装机规模一项指标，到2025年的目标被锁定在2.6亿千瓦，而2020年，该指标仅为1.4亿千瓦，5年内几乎要实现翻番。而在更早前发布的《广东省能源发展“十四五”规划》中，该指标2025年的目标还是2.38亿千瓦。