健全机制推动矛盾化解落实见效

当事人拒绝调解或对非诉讼方式化解纠纷不成功的，甘井子区则积极引导其选择包括诉讼在内的其它法定的纠纷化解途径。推动司法确认在人民调解中的覆盖面，实现快速立案、快速办理、跟踪执行。基层法庭主动对接基层党组织、政法单位、基层自治组织，开展法治宣传，及时就地解决民间纠纷。推行“一社区（村）一法官”，开展诉前纠纷调解、诉调对接工作，为群众提供“家门口”的诉讼服务。

平台流转推进矛盾纠纷高效化解

甘井子区还坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导当事人通过非诉讼方式化解纠纷。以人民调解为基础、行业性专业性调解组织为拓展、行政调解为合力、社会力量为补充，由派驻街道的4名员额法官、155名社区（村）法律工作者、20名律师、50名心理咨询师及物业、群团组织等各领域专家组成的调解专家库，为全区重大、疑难、复杂及专业性较强的矛盾风险提供专业性处理意见，增强化解社会不稳定因素及调处重大疑难复杂纠纷的能力。

为推进社会治安防控体系建设，甘井子区还将“雪亮工程”广泛应用于社会治安防控、基层社会治理、矛盾纠纷调解等领域，充分发挥全区4435个监控摄像头在视频监控、巡逻防控、应急处置方面的作用，通过对监控点位的实时监控警示、责任人员的调派，确保监控系统线上有人管理、线下有人治理，基层矛盾应急事件得到最快速的响应处置。

线上线下推行矛盾风险排查受理

在政法队伍教育整顿工作中，辽宁省大连市甘井子区结合“我为群众办实事”活动，紧盯突出矛盾，抓住关键环节，创新矛盾风险化解方式，推出“e线办”矛盾风险调处平台运转体系，全面提升风险隐患化解的整体效能，提升市域社会治理现代化水平。

同时，甘井子区委政法委发挥统筹作用，进一步健全完善线上联动、线下联调、工作联络等制度机制，提高对各类矛盾风险隐患的解决效率。对在调的重大矛盾风险隐患可能引发突发事件，制定相应预案，建立快速反应机制，妥善控制事态发展，防止矛盾风险隐患激化。对矛盾风险多元化解相关大数据进行分析研判，甘井子区及时掌握当前社会治理的热点、敏感问题，为区委、区政府决策部署提供参考建议。对重大安全隐患或可能引发涉稳事件的，指导基层加强预警预防，推动风险隐患整改和重大事件化解。

机制的健全正不断推动矛盾化解落实见效，目前，甘井子区、街两级已建立矛盾风险隐患多元化解工作联席会议制度，协调处置下级平台无法解决的矛盾风险隐患，准确掌握矛盾风险隐患客观情况，提出具体意见措施，统筹解决工作推进中的协调联动、督促落实等方面问题。

此外，各级“e线办”矛盾风险调处平台还结合实际，抖客网，建立健全了平台办事制度、管理激励制度、业务培训制度、考核问责制度等规章制度，不断提升平台服务效能，保障平台运转顺畅。

同时，甘井子区还建立“网格员+专职人民调解员+网格信息员+平安志愿者+群众”网格管理模式，实行专职人民调解员包社区（村）、网格员包片区、网格信息员包楼栋、平安志愿者及群众包单元，开展平安巡查、矛盾化解、普法宣传、应急报告等活动，实现分层有效管理。全区11203名网格信息员、104名专职人民调解员、1870名网格员每天到所在责任区进行巡查，及时“看变动、知诉求、查问题、化矛盾”，主动与群众沟通，广泛收集民情民意，及时化解纠纷。对于现场难以解决的问题，经网格员提炼，通过网格员APP及时上报。

法治日报全媒体记者 韩宇

实现平台有效流转，拓宽非诉讼纠纷化解渠道，以诉讼服务助推矛盾纠纷化解是该区相关工作的亮点。据介绍，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，甘井子区对线上线下受理上报的各类矛盾纠纷、风险隐患进行甄别、处置、分流，第一时间分类逐级导入办理流程，实现事项发现、上报、受理、登记、分拨、交办、调解、督办、反馈、归档、回访、建档立卡各项操作形成可溯性台账，办理过程网上流转、全程公开、闭环管理。

据了解，甘井子区充分发挥信息技术在化解矛盾风险隐患、创新社区治理、促进和谐稳定的支撑作用，依托微信建立面向社会的“e线办”矛盾风险排查化解小程序，提供人民调解、司法调解、行政调解、法律服务、法律援助等服务事项，同时包含企业、个体经营者、群众诉求进展情况通知提醒、政策解读、投诉建议等功能，实现服务个性化、精准化。