中国共产党领导下中国监狱改造罪犯的初心和使命(下)

2021年2月,在党中央的统一部署下,全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开,近270万名政法干警参加整顿,一场声势浩大、力度空前的自我革命正式掀起。司法部紧接着部署开展“监狱综合治理”,监狱机关重点开展违规违法“减假暂”案件全面排查整治工作,截止到6月10日,依法纠正近30年以来违规违法“减假暂”案件10279件。

2021年5月,国务院办公厅印发国务院2021年度立法工作计划的通知[国办发(2021)21号],明确提出加强重点领域立法,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家加大修法的力度,我国《监狱法》的修改已列入2021年度国务院立法工作计划,拟将监狱法修订草案预备提请全国人大常委会审议。

新时期我国监狱改造罪犯的主要做法及成效。

3.坚持以人民为中心的发展思想

(五)不断深化对罪犯的基础教育。多年来国家把监狱罪犯的教育纳入国民教育计划,要求监狱设立专门的教育机构,建立完备的教育制度。使对罪犯的法制、道德、文化教育正规化、系统化。不断开展罪犯普法教育,加强罪犯道德和人生观教育。教育罪犯懂得什么是正确的社会公德和价值观念。2018年全国监狱系统参加思想教育学习的罪犯为1693411人,参加思想教育考试合格的罪犯1662220人,合格率为98.16%,其中法律常识合格率、道德常识合格率、认罪悔罪教育考试合格率分别为98.1%、98.03%、98.13%。

2020年11月,党中央召开中央全面依法治国工作会议,首次明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。

2006年2月8日,时任浙江省委书记习近平视察了浙江省女子监狱。习近平详细地询问了监狱的情况,并仔细查看,包括监狱建设、干警、犯人、生产、教育、执法、生活等情况,习近平充分肯定说“你们的管理水平很好,你们的教育不错,犯人生活条件也不错”,“我们国家的司法制度要体现社会主义的特色,你们提出的平安监狱、文明监狱很好”,这些讲话是习近平法治思想的重要组成部分,指明了监狱工作的发展方向。

二是深化改造质量评估工作。坚持把科学认识罪犯作为提高改造质量的基础,按照入监、改造中期和出监三个阶段开展改造质量评估工作,加强犯因性问题分析,在不同改造时期制定不同的矫正方案。

五是加强教育改造罪犯“三库”建设。按照司法部统一部署,监狱系统积极探索建立教育改造工作的标准库、改造典型罪犯案例库、教育改造专家库,为解决罪犯改造的普遍性问题提供了参照。

三是突出心理矫治手段的运用。全国监狱普遍成立了罪犯心理健康指导中心,把普及心理健康教育作为监狱心理矫治工作的重要任务,不断增强罪犯心理承受和自我调控情绪的能力,提高其心理素质。2018年,监狱接受心理健康教育的罪犯有1664175人,心理健康教育普及率98.87%。监狱心理治疗成功16203人,接受心理治疗40382人次。对新入监罪犯和顽危犯的心理测试面达100%,顽危犯心理咨询面达100%。预防和制止罪犯自杀、脱逃和行凶伤害等监管事故的发生,在监狱车间、监舍设置罪犯心理晴雨表,罪犯心理咨询与矫治工作进入日常生活与改造层面,有力提升教育改造效果。

注重加强罪犯的分类个别教育。根据不同罪错类型、刑罚种类和犯罪特点,分类施教,在罪犯改造的全过程积极探索并强化个别化改造措施,着力提高教育改造的针对性。注重加强重点罪犯的个别化矫治。对重点罪犯坚持教育改造“一人一策”,整合狱内监管、教育、心理等方面的专家共同参与矫治方案的制定,并指定专管干警负责矫治方案的落实,提高个别化矫治的有效性。

全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。全面推进依法治监,打造平安监狱、法治监狱,惩罚和改造罪犯的根本目的是依法保障人民权益,促进社会和谐稳定。我们党始终坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。在新的起点推进依法治监不断深入,推进监狱工作的法治化、科学化、社会化、智能化,必须坚决贯彻以人民为中心的本质要求,充分体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权利、增进人民福祉,努力满足人民群众新要求新期待,谋划解决在刑罚变更执行、惩罚和改造罪犯的实践中人民群众关心关注的突出问题,切实让人民群众共享法治建设成果。

2014年4月,习近平总书记专门听取了司法部部长关于监狱工作的情况汇报,抖客网,做出了明确的指示要求,同年8月全国人大常委会专门听取了司法部部长关于监狱法贯彻实施的情况报告。

(四)创新改造罪犯工作的内容和方式方法。

(八)不断推进教育改造工作社会化。多年实践证明,改造罪犯是社会化的系统工程。为不断提高教育改造质量,多年来监狱机关在教育改造方面,不断探索社会化的途径和方式方法。不断完善对罪犯社会帮教格局,推进教育改造工作向后延伸,努力构建改造对象的社会支持系统,充分发挥企事业单位、人民团体、罪犯亲属、社会帮教志愿者、爱国主义教育基地等在改造中的作用,推进改造社会化。2018年,全国监狱系统社会帮教志愿者人数为94712人,监狱系统累计与社会志愿者和各有关单位、社会团体签订帮教协议509634份,全年接受社会帮助罪犯965197人次,监狱利用社会资源开展罪犯教育改造工作取得了长足的进步。很多地方将罪犯特困家庭扶助纳入政府救助体系,子女就学困难纳入希望工程和社会助学体系,有力地促进罪犯安心改造。

六是完善罪犯教育改造教材体系建设。司法部监狱管理局统一组织起草修订出版了罪犯文化教育、心理健康教育、公民道德教育、入出监教育、法律常识教育等教材,初步构建了罪犯教育改造的教材体系,编写了教学大纲,建立了题库,统一教学内容,统一考核,进一步规范了教育的内容。

原标题:【中国共产党领导下中国监狱改造罪犯的初心和使命(下)
内容摘要:六、新时期改造罪犯的创新探索和成功实践 重视罪犯教育改造工作是新中国监狱同旧中国监狱、现代西方国家监狱的本质区别。党中央、国务院历来高度重视对罪犯的教育改造。党的十七大 ...
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