“双减”并不是机械、单方面地强调“减”。一直以来，合肥在减轻学生过重、不合理、不必要课内外负担的同时，切实做到“立德树人”“五育并举”“全面发展”，力求做到“减负不减质”。

不得以任何方式公布学生考试成绩和排名;不得超过规定布置过量课后作业……去年10月，市教育局发布《合肥市中小学办学行为“十不得”》，并制定配套细则，进一步规范中小学办学行为，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。

紧接着，2021年5月，市教育局根据教育部“五项管理”文件精神及省教育厅统一部署，印发了《关于加强“五项管理”工作的通知》，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理提出了明确的贯彻落实意见和具体要求，各县(市)区教育主管部门和学校对标对表，清理不规范的制度，制定具体管理实施细则。

减负增效，须向课堂要效率，向作业要质量。合肥市五十中东校教育集团西园校区成立了“双减"工作领导小组，力求把减负增效落实到每一节课每一份作业布置中。“学校通过加强教学研究，提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力;加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，提高教师的有效教学能力。同时搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸即补课，确保‘双减’不减教学质量。”该校执行校长张曙告诉记者，“在作业优化上，特别是家庭作业要适当，在1.5小时内完成，且作业必须经过教师的深思熟虑、精心设计。作业设计力求形式多样、分层布置，充分挖掘学生的潜力，发展学生的思维，培养学生的能力。”张曙说。

在合肥市西园新村小学北校教育集团西园校区，学校加强对作业设计的备课，同时改变作业形式，减少诸如机械的、抄写性质的书面作业，增加一些探究性、体验性的作业。“创新一些作业调控的方式，比如发放免写作业券，作业全优的学生可以有一天的无作业日。”校长季媛媛告诉记者。

为了杜绝“校内减负，校外增负”的情况，自今年7月底以来，市教育局联合市市场监管局以“四不两直”形式开展检查，共检查校外培训机构12所，对检查中发现信息公示不规范、虚假宣传、无资质开展学科类培训等问题进行了公告，限期整改。根据“双减”要求，全市校外培训机构不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假开设学科类培训课程，周中时间参加线下培训时，课程结束时间不得晚于20点30分，线上培训课程结束时间不晚于21点。

“以前假期和周末都会给孩子报学科类的补习班，‘双减’政策出来后，我们就没有报了。大家跟风上补习班，不仅孩子压力大，家长也很焦虑，效果也不是很明显。”中学生家长葛烛婷告诉记者。

落实课后服务“5+2”

让每个孩子学有所长

根据”双减“要求，今年秋季开学，我市积极落实课后服务“5+2”(每周五天、每天至少2小时)要求，确保2021年秋季学期实现“两个全覆盖”(即推进义务教育学校课后服务全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖)，着力解决家长接送之忧。

在学校里写完作业，有不懂的能马上找老师答疑解惑，还有丰富多彩的课外活动可供选择……9月1日下午放学后，我市义务教育学校课后托管服务正式启动。在合肥市绿怡小学，记者看到，“普惠托管”受益学生数达600人左右，学校安排了专业教师对学生进行答疑解惑，引导学生养成良好的学习习惯，并做好安全看护、作业辅导等基本服务。“‘普惠托管’工作的开展，为学生们提供了自主学习的时间，更重要的是解决了家长们的后顾之忧。今后，学校将不断创新优化课后服务内容，为学生和家长提供更优质更贴心的服务。”该校相关负责人介绍说。

合肥市奥体小学在新学期开始前，就对学生兴趣、家长需求进行问卷侦查。根据需求情况，学校充分发掘校内教师资源和校外第三方机构力量，开设“个性化课程”和社团活动60余门，根据不同目标、需求进行组合，组织众多的学习共同体，形成自主学习的创新学习样态。

据悉，2018年开始，我市已连续三年将“三点半课后服务”列为市政府为民办实事项目，2021年6月被教育部遴选确定为“全国首批义务教育课后服务典型案例单位”，并在全国范围内加以推介。2020年我市印发《合肥市中小学生课后服务工作实施方案》，建立了政府主导、部门监管、社会参与、家长支持的课后服务工作机制;市级财政每年安排专项补助资金3000万元，各县(市)区按照不低于150元每生每学期标准予以保障，2021年各县(市)区预算达8531万元。

健全长效督查机制

持续推进减负工作

教育减负不在一朝一夕之功，需要持续用力，久久为功。据介绍，我市通过建立完善有效的督查机制，抖客网，结合日常督查、第三方督查、专项督查、督学督查的方式，推动减负相关政策落地落实。

记者了解到，2018年以来，每年春秋两季，市教育局委托第三方深入全市中小学，通过问卷、访谈、查阅资料等多种方式全面了解中小学生学业负担情况。2021年5月31日-6月3日，义务教育学校“减负”暨规范办学行为专项评估覆盖全市41所学校，并根据评估结果完成整改。

与此同时，我市将减负落实情况纳入每学期开学督查，组织调研组赴12个县(市)区教育主管部门及所属幼儿园、中小学校、校外培训机构开展专项督查，条目式梳理问题台账，有针对性地回头看，督促学校抓好问题整改。此外，责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷侦查、走访座谈等多种方式开展实地督导，及时下发问题清单，要求限期整改。

“根据此次国家‘双减’要求，我省相关文件即将出台，合肥目前已经起草好相关政策文件，等省教育厅文件出台后，再做进一步修改完善，报经市委同意后，不日将出台。”市教育局有关负责人介绍说，我市将把“双减”工作纳入下半年督导首要工程，建立落实“双减”工作专项督导半月报制度，实现日常教育教学管理常态化、督导检查常态化，形成长效机制。同时将“双减”工作纳入对县(市)区党政领导干部履行教育职责督导考核和对县(市)区的目标管理绩效考核，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容，真正推动“双减”落地见效。