法治日报全媒体记者 徐鹏

近日,青海省西宁市中级人民法院出台了《西宁市中级人民法院关于优化营商环境的行动方案》(以下简称《行动方案》),围绕“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等方面,提出了优化营商环境23条具体举措。9月7日上午,西宁中院召开新闻发布会,介绍《行动方案》总体情况。

为提升执行合同质效,《行动方案》推出了10项具体措施:优化网上立案、跨域立案相关流程,构建全流程一体化在线诉讼服务平台;进一步完善电子送达机制,努力构建以电子送达为基础、直接送达为辅助、邮政送达为补充、通告送达兜底的全流程闭环送达体系;持续开展长期未结涉企民商事案件专项清理,每月动态监控公告;强化善意文明执行理念,最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。

在抓好破产审判工作方面,《行动方案》推出了6项具体措施:建立破产案件援助资金制度,推动设立破产专项资金,积极争取财税支持政策;加大长期未结破产案件清理和指导督办力度,推进破产案件简繁分流、快慢分道,规范、高效审结破产衍生诉讼。在保护中小投资者权益方面,推出了4项具体措施:完善同证券监管部门、金融监管部门、行业协会、投资者保护机构等的诉调对接机制,积极组织开展相关案件调解工作;完善涉证券、期货、基金、信托或其他理财投资等相关群体性纠纷诉讼代表人制度,健全保护中小投资者案件示范判决机制。

此外,在知识产权司法保护、不动产登记、获得信贷等方面,《行动方案》针对性推出3项具体措施:依法明确知识产权归属,落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,运用各种损害赔偿计算方式,发挥损害赔偿补偿和惩罚的双重功能,推动权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面得到改观。

“努力推动诉讼服务向‘优’提升,审理周期向‘短’压缩,执行成本向下‘压’降,破产工作向‘好’发展。”西宁中院副院长黄正涛介绍,《行动方案》既是全市法院优化营商环境的施工图和时间表,更是任务书和责任状,全市法院决心用“硬举措”提升“软实力”,努力为优化西宁乃至全省营商环境提供更加精准的司法服务和保障。

发布会上,西宁中院民二庭副庭长刘永健发布了4起优化营商环境典型案例。