据财新网，记者从多个独立信源处确认，这笔专项借款初期规模达2000亿元，由央行指导国家开发银行、中国农业发展银行在现有贷款额度中安排，后续，中国进出口银行或也会加入。中央财政将根据实际借款金额，对政策性银行予以1%的贴息，贴息期限不超过两年。

　　此前报道

　　“一对一帮扶”、设纾困基金 10余城出台“保交楼”举措

　　自7月末以来，各地开始陆续出台“保交楼”的相关举措。

　　据记者不完全统计，自8月以来，包括南宁、湖州、石家庄、郑州、合肥、萍乡、江西省信丰县、安徽省南陵县、浙江泰顺县、安徽宿州等在内的10余个城市陆续出台“保交楼”的相关举措，内容包括“一对一帮扶”、设立纾困基金、鼓励收购销房作为保障安置用房等。

　　分析人士指出，目前各地对“保交楼”的高度重视，有利于提振购房者信心，而在解决交付问题之后，房地产整体的行业修复阻力也将大幅减小。

　　多地推“保交楼”举措

　　“保交楼、稳民生”已成为近期房地产市场的主旋律。8月19日，南宁市住房和城乡建设局宣布，已设立以政府主导、市场化运作为原则的平稳房地产基金。据悉，该基金首期由南宁轨道地产集团、南宁交通投资集团、南宁威宁房地产公司、江苏言睿产业投资基金作为管理人，基金首期规模30亿元，聚焦于住房类房地产问题项目。

　　8月15日，南宁市平稳房地产基金签署完毕基金协议、完成工商登记、开立银行账户，基金正式设立。首笔出资已于8月18日完成缴付，后续资金将陆续到位，现已围绕“保交楼、稳民生”开展工作，对部分项目进行调研。

　　8月17日，江西萍乡召开稳定房地产市场工作联席会议第一次会议，提出要以“保交楼”为首要目标，明确楼盘“复工期”“竣工期”“交房期”，全力解决复工交楼问题。

　　8月15日，湖州发布《关于持续促进湖州市房地产平稳健康发展的通知》提到，鼓励国有企业收购困难房地产企业的滞销房作为保障安置用房，加大对风险项目的处置力度，提供税收等政策支持。

　　8月16日，宿州发文称，支持优质房地产企业兼并收购出险和困难大型房企的优质项目。

　　而在本月月初，郑州发布的《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》中提到，由中心城市基金下设专门的地产纾困基金，规模暂定100亿元，纾困基金将通过市场化、法制化的方式促进“保交楼”。

　　8月24日下午，诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄通过微信向《》记者表示，近期多地出台保交楼措施，涉及内容包括一对一帮扶、设立纾困资金等，有利于市场信心的恢复，起到了良好的示范作用，也解决了一些实际存在的楼盘烂尾问题，有利于切实稳民生、保障人民的合法权益、帮助房企缓解经营压力。

　　“保交楼需要解决的关键问题之一就是资金问题。”在陈霄看来，想要解决各个地方项目的资金问题，需要地方政府积极参与推动，主动在资金缺口的协调中起到主导作用，必要的话可以适当出资收购相应的地块或施工项目。“此外，可鼓励发挥国有资本作用，如鼓励国有企业出资收并购出险企业的优质项目等。另外，通过联合资产管理公司或者银行等机构设立相应的纾困基金，都是解决资金问题的重要方式。”

　　事实上，除了各地政府出台相关举措“保交楼”外，相关不动产管理机构对于停工项目也比较关注。一位参与过出险房企项目收购事宜的不动产机构人士张鹏(化名)8月23日下午接受《》记者电话采访时透露，“对于市场上的部分停工项目，不动产资管机构一直都有关注市场的相关项目的机会，而部分机构看中的项目之所以没有谈拢，与出险企业设置较为严苛的付款方式、不希望只救单一项目、更愿意引入战略投资者等因素都有关系。”

　　多部门齐发力 “保交楼”政策渐次落地

　　从近期各方释放的政策信号看，房地产融资一揽子支持性政策渐次落地，为填补保交楼资金缺口提供“弹药”。8月23日，首单全额担保民营房企债券落地，重庆龙湖企业拓展有限公司通告发行2022年第一期中期票据，本次发行规模为15亿元，募集资金用于项目建设、购回或偿还境外美元债等。据了解，这是中债信用增进公司按照市场化、法治化原则通过直接担保方式增信的首单民营房企债券。

　　另据接近交易商协会人士向记者透露，多家民营房企正在与中债信用增进公司沟通，拟通过增信支持的方式发债融资，民营房企债券融资渠道正逐渐恢复。

　　北京一银行资深从业人士对记者表示，抖客网，今年以来，民营房企海外发债遇阻，进一步加剧了到期债务的偿付压力，此时由信用增进公司以全额担保的方式推动民营房企发债，有利于改善民营房企现金流，偿还境外美元债，提振市场信心。而市场信心的改善，也利于“保交楼、稳民生”工作的顺利推进。

　　深高投资创始合伙人兼首席投资官李凯对记者表示，担保发债的方式有利于金融市场投资人逐步恢复对头部民营房企的信心，配合头部民营房企自身的信息披露、二级市场债券回购，以及房地产市场逐步企稳，会有助于切断信用风险进一步向头部民营房企蔓延的势头，而切断信用风险传染链是地产行业逐步稳定并恢复融资造血功能的第一步。