尽管外部环境复杂严峻,国内经济下行压力加大,但我国利用外资依然保持增长,两年多来实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”,外资企业持续看好中国市场。成效的取得与我国外商投资领域的积极努力分不开,但也要看到仍存在的不足,优化外商投资环境还面临不少挑战。今年7月至9月,全国人大常委会对外商投资法开展执法检查,记者随执法检查组走访了广东、福建、河南、湖南四省份,对外商投资现状进行了深入侦查。
商务部日前发布的数据显示,今年1月至9月,我国实际使用外资金额10037.6亿元人民币,按可比口径同比增长15.6%。从中国外资统计公报数据看,与2019年相比,外商投资法颁布实施两年多时间里,我国利用外资实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。在全球疫情阴霾未散、外部环境复杂多变的形势下,外商投资何以逆势而上?中国面临复杂的内外部局势,吸引外资的“磁力”何在?顺应高质量发展要求,如何进一步提高利用外资质量?今年7月至9月,全国人大常委会对外商投资法开展执法检查,这也是对利用外资工作的一次“会诊”。执法检查是检查法律实施是否到位,更是督促解决外商在华投资存在的突出困难和问题,以法治力量推动高质量发展。
记者随执法检查组走访了广东、福建、河南、湖南四省。从调研情况看,外商投资呈现“双向奔赴”特点:各地区各部门全力以赴发展经济、多措并举吸引外资,为企业送法律、送政策、解疑虑、强信心。同时,外商持续看好开放中国的活力前景,纷纷加码投资未来。
投资增速在波动中增长
外商投资法实施以来的两年多时间里,新冠肺炎疫情肆虐,保护主义、单边主义蔓延,多边主义和自由贸易受到严重冲击。尽管如此,我国利用外资依然保持逆势增长。据统计,2020年和2021年中国年均新设外商投资企业4.3万户。从近3年的中国外资统计公报数据看,新设外商投资企业增速虽有波动,但总体呈增长趋势。
记者在对四省的调研中发现,从外商投资情况看,2021年,广东省实际利用外资1840亿元人民币,同比增长13.6%;福建省实际利用外资369.1亿元人民币,同比增长6.1%;河南省实际利用外资210.73亿美元,同比增长5.0%;湖南省实际利用外资24.1亿美元,同比增长72.3%。四省利用外资情况表明,不管是沿边沿海地区,还是内陆中原地区,外商投资规模都在不断扩大。
各地利用外资结构在调整中进一步优化。其中,高技术产业吸收外资占比提升,如福建省2021年高技术产业吸收外资增长59.1%,占全省27.5%;服务业实际使用外资增长较快,如河南省2021年服务业领域实际吸收外资107.1亿美元,增长11.7%,占全省总额的50.8%。
同时,外商投资市场主体越来越多,且十分活跃。2021年,广东省新设外商投资企业16155家,比上年增长25.6%;福建省新设外资企业2742家,增长22.7%;河南省新设外资企业341家,增长28.2%;湖南省新设外资企业438家,增长63.4%。
进一步看,我国吸引外资的核心优势发生变化,即从低成本转向国内庞大消费市场。
“尽管国际形势错综复杂、全球疫情仍在蔓延、汽车行业缺‘芯’严重,但公司对中国经济形势和汽车市场依然充满信心。”博世汽车部件(长沙)有限公司总经理魏彦说,预计公司今年销售和产值同比将实现13%的增长。
“今年上半年,虽然销售收入同比下降10%,进出口总额下降13%,但公司依然逆势投资,完成固投32亿元人民币,同比增长76%。”蓝思科技股份有限公司监事会主席、集团副总经理旷洪峰表示,公司对中国市场长期看好。
我国吸引外资逆势增长,“磁力”何在?参加执法检查活动后,全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴说:“在对外开放中,我国积极利用外资的政策方针始终没有变,保持了政策连续性和延续性,为广大外商投资中国注入了信心和动力。”他认为,中国经济的发展韧性和活力,是吸引外国投资者的关键因素;中国14亿多人口的巨大市场和丰富的劳动力资源,是吸引外商投资中国的重要因素。
制度型开放稳预期优环境
今年以来,广东、福建、河南、湖南各有一批重大外资项目落地投产,先进制造业、现代服务业、新兴产业成为外商投资热点。“栽好梧桐树,引得凤凰来”。制度型开放不断深化,为外商投资保持稳定增长提供了保障。
在完善准入前国民待遇加负面清单管理制度方面,2017年至2021年,商务部、国家发展改革委连续5年压减外资准入负面清单,大幅放宽准入限制,并及时监督检查。此次全国人大常委会外商投资法执法检查的重点之一,就是检查外资准入负面清单“非禁即入”落实过程是否存在法律执行“放水”失管或是“加码”设限等情况;负面清单之外有没有对外商投资变相设置前置审批等。
湖南省外商投资企业协会秘书长段耶格告诉记者,2020年至今,外企协会走访调研了近30家企业,未发现外资企业有“超国民待遇”或不平等待遇的情况。
“我们对辖内中外资银行保险机构适用统一的金融监管安排,外资机构未受到歧视性或区别性对待。”广东银保监局二级巡视员张宁说,当地增加外资银行参与改革创新试点机会,如在粤港澳大湾区“跨境理财通”试点中,鼓励外资银行充分发挥其集团内联动的优势参与试点。
在优化投资促进机制方面,四省进一步完善制度保障,为外资提供更加市场化、法治化、国际化的营商环境。今年以来,各地出台了一揽子稳经济措施,修订出台稳外资政策,建立外资工作专班,协调解决外资项目遇到的难题。河南省商务厅厅长王振利告诉记者,今年上半年,他们克服多重困难,开展线上线下多频次招商,全省累计举办各类招商活动195场。福建省商务厅厅长黄河明介绍,福建梳理形成“研商势、摸商情、谋商策、通商脉、推商机、拓商路、强商基、织商网、促商约、解商忧、重商诺、传商讯”12个方面招商引资“三字经”工作法,被商务部收录为地方稳外贸稳外资典型经验。
在更好发挥财政资金引导作用方面,四省按照内外资一致原则进一步扩大外资开放领域,促进外资增长,因地制宜出台优惠政策,带动企业发展。
郴州展翔绿色农业有限公司是湖南省一家港资企业。2021年,公司获中央财政资金补助120万元人民币,用于种苗基地与水果储藏项目建设,目前均已建成投产;2022年,中央及省级财政安排资金440万元人民币,用于其早中熟柑橘产业集群项目的标准化基地建设。据了解,该公司计划在郴州市宜章县再投资建设脐橙精深加工厂等项目。
“政府给予的补贴是对企业的肯定,为企业发展提供了更大动力。”汕头新道编织有限公司总经理松本藤彦坦言,疫情对企业而言是挑战也是机遇,公司接下来还将加大投资,扩大再生产,把企业做大做强。
为优化外资企业营商环境,四省还在化繁为简、精准对接上下功夫,深入推进外资领域“放管服”改革,落实外商投资备案和信息报告制度,确保“引进来”“管得好”。
原标题:【从粤闽豫湘四省看我国外商投资现状 15.6%的增长从何而来】 内容摘要:尽管外部环境复杂严峻,国内经济下行压力加大,但我国利用外资依然保持增长,两年多来实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”,外资企业持续看好中国市场。成效的取得与我国 ... 文章网址:https://www.doukela.com/jc/168394.html; 免责声明:抖客网转载此文目的在于传递更多信息,不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考,不构成投资建议。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品,请与我们取得联系,我们会及时修改或删除。 |