世界正经历百年未有之大变局。日益复杂的外部环境，对我国金融业改革开放提出了更高要求，也赋予上海作为国际金融中心的角色以更多内涵。

　　上海如何依托自身优势，借鉴全球国际金融中心发展经验，迈向国际金融中心建设的新征程？聚焦“上海国际金融中心建设新征程：制度型开放与高质量发展”，2022上海国际金融中心发展论坛11月26日在上海举行。

　　思想在碰撞、观点在激荡。本次论坛还同步发布了《国际金融中心发展报告2022》《上海国际金融中心建设系列报告2022》两份权威报告，并重磅推出上海绿色金融指数。

　　“市场各方汇聚合力，高效推出的两份重磅报告，将进一步助力上海国际金融中心建设迈入3.0新征程。”全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍表示。

　　本次论坛由上海交通大学上海高级金融学院主办，中央广播电视总台上海总站、上海市徐汇区人民政府、上海市金融学会联合主办。

　　全国政协经济委员会主任尚福林：扩大上海在金融业对外开放的示范效应

　　全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林表示，当前，世界经济金融形势更趋复杂严峻，体现在全球经济复苏乏力、全球化遭遇逆流、全球债务创历史新高、全球金融体系面临挑战和新兴市场受外部的冲击加大五个方面。

　　在外部不确定性加剧的情况下，尚福林表示，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变。

　　“金融是经济的血脉，服务经济高质量发展，必须发挥好金融作用。”尚福林认为，一方面，金融应以服务实体经济为天职，助力增强国内大循环的动力。另一方面，金融要以对外开放为抓手，助力提升国际循环质量。

　　“在推进高质量发展的进程中，更应当发挥好上海作为我国金融开放的枢纽门户作用。”在尚福林看来，在资本市场方面，上海始终走在改革开放的前沿，未来要进一步便利境内外投资者跨境投资，吸引更多境内外中长期资金、机构投资者。

　　尚福林建议，扩大上海在金融业对外开放中的示范效应，发挥中外资金融机构的经济效应。在具备条件的情况下，积极利用自贸试验区及临港新片区在金融开放方面先行先试，把上海建设成为全球资产管理中心，强化上海国际金融中心全球资源配置功能，更好地满足国内外投资者资产配置和风险管理需求。

　　上海市委常委、常务副市长吴清：上海将配合国家金融管理部门推出更多首创性、引领性的金融开放创新举措

　　上海市委常委、常务副市长吴清在致辞时表示，建设上海国际金融中心是党中央国务院交给上海的重大战略使命，近年来，上海国际金融中心建设能级不断提升，核心功能不断强化，突出体现在市场体系更加完善、改革创新持续深化和开放水平稳步提升。

　　“未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，上海将以国际金融中心建设为重要抓手，吸引集聚全球资源要素，更好服务国家发展大局。”吴清说。

　　吴清表示，上海将进一步鼓励金融机构创新产品和服务，加快金融科技应用和数字化转型，支持实体经济发展，完善绿色金融支持政策体系；将配合国家金融管理部门，推出更多首创性、引领性的金融开放创新举措，吸引更多国内外金融机构和投资者；将着力优化金融营商环境，提升公共服务水平，为金融机构提供精准、高效、便利的服务，同时营造更加良好的创新创业生态，打造金融人才高地。

　　上海市人大常委会副主任肖贵玉：《上海市推进国际金融中心建设条例》将围绕五个要点修订完善

　　上海市人大常委会副主任肖贵玉在论坛上以《加强法治保障，提升国际金融中心能级》为题进行了主旨演讲。他说，《上海市推进国际金融中心建设条例》(下称《条例》)的修订已列入上海市人大明年的立法项目。《条例》已运行10余年，随着形势变化，很多内容亟需进行调整完善。

　　肖贵玉说，围绕国际金融中心能级的提升，加强制度设计，《条例》的修订完善总体思路有三个坚持：一是坚持贯彻落实党中央对金融工作及上海国际金融中心建设的新要求；二是坚持适应金融创新发展新趋势；三是坚持回应实体经济对高质量金融供给的新需求。

　　关于修订的内容把握，肖贵玉提出了五方面要点，包括健全金融体系；推动金融高水平开放，提升金融国际化水平；配合国家金融管理部门支持深化科创板改革发展；深化金融市场改革；重视数字金融与金融科技，促进金融科技产业集聚。

　　肖贵玉说，法治保障是上海国际金融中心建设重要的推动力量， 虽然上海已经基本建成国际金融中心，但是国际金融中心建设永远是一种“进行时”。进一步提升上海国际金融中心建设能级，应该从以下方向努力：一是继续改革开放；二是助力三大任务；三是服务实体经济；四是金融生态建设。

　　《国际金融中心发展报告2022》重磅发布

　　助力上海国际金融中心建设迈入3.0新征程

　　在上海国际金融中心发展论坛上，《国际金融中心发展报告2022》《上海国际金融中心建设系列报告2022》重磅发布。

　　如何更好地把握报告的内容？全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍介绍称，报告突出了“五个维度”：一是突出了上海国际金融中心建设的服务功能深化。屠光绍表示，上海国际金融中心建设一定要服务经济社会发展，服务国民经济高质量发展。报告对上海国际金融中心建设涉及的金融市场功能、金融机构业务及金融工具创新等方面进行了分析，抖客网，聚焦更好地支持我国经济高质量发展。

　　二是突出了上海国际金融中心建设的能级提升。屠光绍认为，要重视上海国际金融中心建设的能级提升，通过对每年发展规模、效益、质量等多个硬指标进行对比，评估整体的能级，既要看到上海国际金融中心建设取得的成效，更要在指标动态中看到整体能级提升的方向。

　　三是突出了上海国际金融中心建设的国际对标。在屠光绍看来，建设国际一流的金融中心就要与当前的国际金融中心进行对标，尤其在新的国际金融市场的变局中，积极与其他国际金融中心进行对标，有助于提升上海国际金融中心建设的国际影响力。

　　四是突出了上海国际金融中心建设的推进战略。屠光绍认为，上海国际金融中心建设既要坚持总体推进，推进法治化、市场化、国际化等发展，又要在重点领域进行拓展，尤其要在科技金融、绿色金融、数字金融等方面进行分析研究，既要补短板又要拼新赛道。

　　五是突出了上海国际金融中心建设的开放进程。屠光绍表示，上海国际金融中心建设既要重视市场开放，更要重视制度开放，要形成市场开放和制度开放的良性互动。屠光绍强调，相比市场开放，制度开放更具有挑战性，对于上海国际金融和经济发展更具有基础性和长期性。

　　人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉：上海要在金融领域制度型开放上发挥引领作用

　　“上海国际金融中心建设必须站位全国、放眼世界，主动对标对表全面建成社会主义现代化强国的战略安排，在服务融入新发展格局上展现更大作为，在加快推动高质量发展上取得更多突破。”人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉表示。

　　孙辉从持续增强服务实体经济能力、深入推进高水平制度型开放和全面加强风险防控能力建设三方面展开阐述。