12月28日，由《经济观察报》主办的金融发展论坛暨卓越金融企业盛典在线上成功举办，2022年，我国开启全面建设现代化强国新征程，金融行业也在此背景下不断发展革新，稳增长、促发展，以应对新时代的要求。在本次论坛中，国政协委员、政协经济委员会委员贾康发标题为《2023年中国宏观经济展望》的主题演讲，从研究者的角度出发，在回顾2010年以后我们的经济运行的基本特点的基础上，对2023年中国宏观经济的发展进行展望。

以下是嘉宾演讲实录：

2022金融发展论坛的各位朋友大家好，很荣幸以线上的方式来和各位做交流，借这个机会我谈一下自己，也是以研究者的定位对于2023年中国宏观经济的展望。

要谈明年的中国宏观经济，我觉得首先还是对我们前些年，特别是2010年以后，在稳中求进过程中间的经济运行的基本特点做一个简要的回顾和勾画。

当前中国宏观经济运行特点是在2010年以后，整个宏观经济下行的过程没有完结，延续至今，2022年的经济增速已经滑出了我们推进现代化新的两步走所要求的合理区间，当然这是个暂时的一个状态，我们认识这个过程有必要简要的回顾一下相关的影响因素。

我们总体概括一下2010年以后的经济下行过程的四重因素，发生综合影响，发展阶段的转换，中美关系的交恶，新冠疫情的冲击，以及在经济运行过程中间三重压力的交织：需求收缩、供给冲击、预期转弱。

我们工作的聚焦点一定是提高发展的质量，通过结构优化实现高质量发展。这个背景之下，今年的增速是在前面两年2020和2021年做复合平均增长速度和2019年相比较，由6.1落到了5.2的基础之上，在今年继续落到了三出头的水平，那么明年何去何从？

近期看到一个影响因素方面非常明显，中国的防疫抗疫的方式方法有动态优化调整，那么我们对于明年对冲下行因素潜力发掘，就有理由给一个谨慎乐观的预期。

天津现在正处于高峰，也希望很快过去，其他地方先有后估计全国一个月到三个月时间段里面基本走完。那么明年的一季度之后，抖客网，我们大概率看到的前景就是经济发展中间复工复产的支撑条件因素会大大的改善，有希望明年全年和今年比较低的基数相比，经济有一个比较明显的速度回升。

很多的研究者现在已经指出这一点，它的意义就是对接到从短期向中长期，我们整个经济运行态势怎么样实现中央所说的恢复和运行，维护在合理期间的状态。我个人特别强调一下，短期确实市场上面企业的感受，很多地方政府的感受都是有诸多的不愉快，有种种的困难干扰，在实际运行过程中间，也有特别大量中小微企业感受到的压力，有这种非常明显的不利因素有待消除。

但是从中国经济的成长性长期视野来看，我们要看到客观因素所支持的中国经济基本面向好，这样一个长期趋势并没有被颠覆。

工业化、城镇化、市场化、国际化，再加上信息化或者高科技化以及法治民主化，是人类发展在文明提升过程中间的主潮流。我们抓住这样的主潮流，关键是要在不确定性的挑战面前，我们把握好自己应该把握的确定性，做好自己的事情。那么当然就要贯彻安师大非常明确要求的，在坚持深化改革开放的路径上，构建高水平的社会主义市场经济体制。

以这样的认识基础简单勾画一下明年经济发展态势，我认为有几点至少可以提到，一是在贯彻二十大精神的过程中，各方面的人事安排迅速到位；复工复产和防疫抗疫的权衡，我前面提到的就成为伴随的第二点重要因素，怎么样掌握复工复产防疫抗议权衡关系，打开新局面；第三点，我认为企业要特别注重在发展态势中新旧赛道上的竞争。

作为研究者，我想要把自己的几点思考作为一种可能性的建议，向各位做一个简要的交流。我认为明年两会上如果提引导性的增长目标，我们可以提6%或者6%以上，如果做得好，实际的结果可能高于这个水平。

财政和货币两大宏观调控政策，要坚决贯彻政治局和经济工作会议的精神，要加力提效，扩张力度提高，在财政这方面必然体现为赤字率要适当的抬到三以上，货币政策一定要保持流动性合理充裕，而且结构优化要紧紧跟上，财政政策要更多的考虑突出重点，兼顾一般。

货币政策也可以总结经验，继续掌握适当的所谓定向宽松的结构优化，在投资和消费的关系方面，进一步处理好消费的基础作用和投资的关键作用，这才有可持续的不断的消费潜力释放，还要匹配社会保障体系，消除老百姓消费者的后顾之忧。

在深化改革，扩大开放，优化政策，辅助中小微企业等等这方面的配套措施，要进一步掌握好，提振企业信心，改善市场预期是非常重要的。

中央已经强调若干年的直接金融要更好发挥作用，要提高它的比重，间接金融还要总结经验，以多样化的机构和产品适应市场上面的投融资需要，整个金融的发展，还要注意把商业性金融和政策性金融很好的结合。

这样的发展需要多种手段的配套，需要我们在ESG概念之下的行业自律，企业自律，也需要经济手段的积极配合，包括碳交易市场碳金融支持，在环境税这方面，引导一些财政为后盾的经济手段，对绿色低碳产业的政策倾斜的特定的支持，在实际生活中间，从企业一直对接到消费者习惯的调整的全套的经济手段为主的系统工程的安排。

在加强国际交流合作这方面，特别注重引进和培养具有国际视野和高端技能的人才，我们金融系统更是这样，以金融支持实体经济升级发展，绿色低碳发展等，人才要充分的加以培养和积极的引进。

在我们内循环为主体，双循环相互促进的过程中，优化国家整个治理体系，就是在现代化的路径上调动所有的积极因素去实现中华民族伟大复兴，落到有具体时间表的新的两步走战略目标上。

我今天向各位汇报这些看法，谢谢大家。